市委常委会召开会议研究进一步加强城市土地管理工作 加强规划引领 集约节约利用土地

　　昨天上午，市委书记李鸿忠主持召开市委常委会会议，研究进一步加强城市土地管理工作。市委副书记、市长张国清，市人大常委会主任段春华，市委副书记阴和俊出席。

　　会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，将习近平生态文明思想、新发展理念、高质量发展要求落实到土地管理利用的全过程和各环节，以天津国土空间的科学高效管理利用，全力推动“五位一体”总体布局在我市的落地实施。天津具有空间广阔、土地资源丰富等独特优势，同时在土地管理体制、土地管理方式、土地利用效益等方面还存在明显的短板与不足。要从推进治理体系和治理能力现代化的高度，精心规划布局，从严从紧加强管理，确保管好用好每一寸土地。

　　会议强调，市级层面要加强对全市土地资源的统筹管理，优化运行机制，确保集约高效利用土地资源。一是切实做到“先规划后建设、无规划不动土”。市有关部门要加快编制完善城市总体规划、土地利用规划，以科学规划管控空间利用。要坚决维护规划的“刚性”，尊崇规划的法定性、严肃性，一张蓝图干到底，防止规划“来回折腾”；坚决维护规划的“钢性”，让规划成为“钢规铁矩”，让生态保护红线、耕地保护红线成为不可动摇的“钢线”、“铁线”，对于擅自调整规划、改变土地利用性质的要铁面问责。二是努力提高单位土地产出效益。做到“厚土薄用”，集约节约利用土地，更多地留白留绿留朴，严格限定可开发用地的边界和开发时序，确保规划覆盖到每一寸土地、每一个角落，坚决防止盲目性、随意性。做到“富地省用”，严格产业准入门槛，优中选优，对于符合我市产业发展方向、高效益、低污染、低能耗项目要全力保障，以规划引领高质量发展；对于低效、无效、高污染、高能耗项目要惜土如金、寸土不让，为可持续发展留足空间。做到“肥地精用”，树立经营城市的理念，精细化运营管理，提升城市价值。三是创新全市土地资源管理方式。统筹中心城区、环城四区、远郊区土地资源使用，支持滨海新区改革探索，努力推动全市土地资源实现“靠管理出效益、靠管理出空间”。四是强化垂直管理。加强乡镇一级土地管理机构建设，推动执法力量下沉到一线，确保垂直管理“一根钢钎”直插基层。

　　会议强调，要狠抓土地管理责任制落实，市级层面要负总责、负全责，层层传导压力，织密全市责任网络，全面摸排全市土地管理使用情况，开展专项整治。要以全面从严治党的力度，强力整治执法中的“好人主义”、不作为不担当问题，坚决打击黑恶势力，坚决惩处腐败问题，坚决遏制违法占地、违法建设等乱象，把监管责任落到实处。

　　会议还研究了其他事项。