西青区四级联动对困难村进行全方位、多角度帮扶

　　“看这水流多冲，这回菜地用水有保障了！多亏了区政府的帮扶资金啊！”看着自家长势喜人的蔬菜苗，西青区杨柳青镇后桑园村的菜农们由衷的高兴。可就在去年，全村1000亩菜地的灌溉问题还在困扰着乡亲们，农民们得用自家的柴油机去河里抽水。在区政府帮扶资金的扶持下，后桑园相继安装了两台200千伏安的变压器，全村菜民的灌溉问题迎刃而解。

　　为了解决全区农民生产生活中遇到的实际问题，全市结对帮扶困难村工作开展以来，西青区提出“抓帮扶困难村也是抓发展”的理念，专门拿出1500万元设立帮扶资金。在原有8个市级帮扶困难村的基础上，针对发展不平衡问题，将帮扶困难村的范围扩大到18个村。

　　为使帮扶工作见实效、更精准，西青区委出台《关于支持经济薄弱村发展的若干政策意见》，确定了帮扶工作的指导思想、目标任务和帮扶措施，通过规范化、制度化、系列化的帮扶举措，实现缩小地域差距，弥补全面建成更高水平小康社会的短板。

　　据了解，西青区建立了以帮扶办为主，市、区、镇、村四级联动的帮扶机制；建立项目管理、经费补贴、资金运行、结对帮扶等各项制度和办法，形成了一套完整的帮扶制度体系，使帮扶工作制度化；严格依程序确定帮扶村，核定帮扶资金，不再是“一村一议”式的偶然性帮扶，使帮扶对象精准化，更加公平透明；按照“输血保生存、造血促发展”的帮扶思路，设计了经费补贴、项目扶持、结对帮扶、政策倾斜、班子建设等系列帮扶措施，对困难村进行全方位、多角度的帮扶，实现了由单兵作战向组团攻坚的转变。

　　到2017年，村级集体收入力争超过100万元，农民人均可支配收入超过全市平均水平；结合示范镇建设规划，80%的困难村进入示范镇，每个村除“一村一策”项目收入以外，还必须有至少一项稳定的经营性收入。使这些由于各种原因已经落伍的村庄，在全面建设更高水平小康社会的道路上不掉队。（张立平）