加强知识产权保护 助力法治天津建设——天津市知识产权局法治天津建设2016年工作总结

2016年，在市委、市政府的正确领导下，天津市知识产权局紧密围绕“七五”普法和法治天津建设的新思路、新要求，重点围绕《专利法》《天津市专利促进与保护条例》等扎实开展一系列法制宣传和教育培训活动，取得了一定的成效，简要汇报如下。

一、领导高度重视，夯实专利普法工作基础

一是加强领导，明确责任。局领导高度重视普法宣传教育工作，专门成立了市知识产权局普法依法治理建设工作领导小组，由党组书记和局长两人亲自担任组长，其他局领导任副组长，各业务处室负责人任成员。下设法制宣传、法制教育培训等工作组，具体负责普法工作的落实。全局形成“一把手全面主持，分管领导直接主管，各处室高度负责，各工作组扎实推进”  的普法宣传教育工作模式，不断夯实普法工作基础，有效地推动了全市专利法普法工作。

二是提高意识，加强学习。进一步提高局机关干部和下属单位工作人员自身的法制意识，是全面推进全市专利普法宣传教育工作的关键。局领导认真落实党组中心组学习制度，每年年初组织制订当年法制宣传教育计划并组织实施。同时积极组织干部参加市司法局、市法制办等部门组织的各种法律培训，全局处级以上干部参加全市学法用法考试中参考率和一次合格率均达到100%。在市司法局的大力支持下将知识产权法律知识增加到全市领导干部学法用法的内容中。此外还多次邀请国家知识产权领军人才围绕《专利法》、专利行政执法等内容来津开展宣传讲解，组织全局干部职工系统学习了《专利法》、《专利法实施细则》、《专利行政执法办法》、《天津市专利促进与保护条例》等法律法规和政策。通过局内普法学习，进一步增强了各级干部的法制意识，提高了业务水平，为更好地推动全市专利法普法工作奠定了坚实的基础。

二、专利普法稳步推进，宣传培训两翼齐飞

一是不断加强专利法制宣传，增强全社会专利法制意识。按照全市法制宣传教育工作的总体部署和要求，市知识产权局制定了《天津市知识产权法制宣传教育第七个五年规划》，同时重点以“4.26”知识产权宣传周、5月科技周、“12.4”普法宣传周为契机，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，采取专题宣传、在线访谈、信息发布、知识竞赛、专题论坛、专家讲座、印发挂图（画册）等形式，大规模地开展专利法制宣传，普及专利法制知识和专利法律制度。据不完全统计，今年全市举办各类专利普法宣传活动达百余次，直接参与的受众达6万人次以上，在主要媒体上刊登、播放反映专利法制宣传相关内容的各类报道、专版、公益广告800  余篇（次）。

二是狠抓专利法制教育培训，提高全社会运用专利制度的能力。进一步完善了多层次、多渠道、全方位的专利教育培训工作体系，形成年初制订全市培训计划、全年组织推动落实、年终总结培训成效的工作模式，深入推动了全市专利教育培训工作，提升了全社会有效运用专利制度的能力和水平。与市委组织部联合举办了天津市科技型企业知识产权战略实施专题研讨班，得到市委组织部、国家知识产权局领导和学员的一致好评。全市已经有红桥区中心小学等20所学校被确定青少年知识产权教育示范学校，红桥实验小学、五十四中入选2016年度全国中小学知识产权教育试点学校。2016年市知识产权局面向大中小学在校师生、企事业单位经营管理人员、科技研发等专业技术人员以及知识产权工作者，开展各类培训学习。截止目前，全市组织各类培训参与人数超万人次。

三、组建两支队伍，加快推进法治政府建设

一是组建知识产权讲师团队伍。市知识产权局积极推荐我局业务骨干力量加入全市普法宣传讲师团。同时充分挖掘资源，组织我局政策法规处、保护协调处全体干部、天津市知识产权领军人才、局兼职法律顾问等11人，建立了知识产权讲师团。各类讲师发挥专业优势，积极为有需求的单位提供咨询、培训等服务。

二是组建天津市知识产权法律顾问专家库。邀请市高级人民法院知识产权庭法官、天津大学等高校法学院学者专家、律师事务所执业律师等方面的专业人才加入知识产权法律顾问专家库，为政府部门提供法律咨询及专业法律论证。截止目前该专家库共有10人。

四、优化知识产权保护环境，营造良好法治氛围

一是丰富形式，寓普法于执法过程中。以开展“闪电专项行动”、电子商务领域专利执法维权、质量月知识产权保护等专项行动为载体，深入开展知识产权保护行动。加强大型展会知识产权执法工作，进驻北方自行车展、天津?世界侨商名品博览会等大型展会28个，现场接待咨询服务1300人次，发放知识产权保护普法宣传材料3000余份。强化12330知识产权举报投诉与维权援助服务功能，继原有来访、来电、来信、网站等方式之后，开辟手机微信公众号作为受理知识产权举报投诉与开展维权援助新渠道。升级原有12330微信公众订阅号为12330微信公共服务号，将之前微信平台单纯推送信息服务的功能，拓展为以微信公众号为入口，以12330手机微官网为平台，向公众提供知识产权信息宣传、在线投诉等功能。

二是深化专利保护协作机制。积极会同市场监管委、文化、版权等部门，通过信息共享有效开展联合执法行动。与高院保持典型案例通报，与公安局进行执法工作交流，进一步巩固与法院、公安等部门的知识产权保护协作机制。联合市商务委商议制定企业“走出去”知识产权护航行动计划，编制了《“走出去”企业海外知识产权保护服务手册》，提升企业参与国际竞争的能力。积极推进省市间专利执法协作交流，维护专利权人合法权益，推进京津冀知识产权执法保护一体化，探索联合开展知识产权（专利）行政案件调处，提高跨区域知识产权保护水平。

“七五”普法开局之年刚刚过去，我们取得较好的成绩，但也存在一些不足之处，普法宣传形式有待丰富，师资队伍有待扩大，干部法制教育力度有待提高，今后，我们将进一步加强对全市知识法制宣传教育工作的统筹，坚持问题导向，不断开拓创新，努力为开创本市知识产权普法宣传和法治天津建设工作新局面贡献力量。（天津市知识产权局）