面对复杂严峻的经济税收形势，今年以来，山西省国税局以化解煤炭钢铁产能为重点，认真分析煤炭和钢铁行业去产能过程中面临的问题和涉及的税收政策问题，瞄准“三去一降一补”改革任务，找准税收推进改革的切入点和突破口，从政策扶持、税收征管、税收收入和纳税服务等方面全力做好对接和服务工作。
　　 一是推进营改增试点，主动对接供给侧改革。 把“落实营改增”和“依法征好税”摆在同等重要的位置，主动对接供给侧结构性改革。统筹做好管户交接、数据迁移、税控器具发放、发票开具、申报纳税、后续管理等服务工作，确保纳税人懂政策，知流程，会申报。全省14.89万户纳税人顺利实现税制转换。截至7月底，营改增纳税人累计申报销售额1778亿元，应纳税额24.89亿元。按照“确保所有行业税负只减不增”的目标要求，以最简程序最小影响最大努力最好效果推进营改增。一方面建立系统上下互动、部门横向联动的合作推进机制，国地税合作共享管户信息，联手推进政策落实。加强税收辅导，打通政策落实的最后一公里，引导营改增纳税人尽快适应税制转换。另一方面深入开展营改增税负分析，全力做好对营改增上下游纳税人政策适用、发票取得、财务核算、申报缴税的辅导，实现应抵尽抵、应免尽免，确保行业税负只减不增。5月份、6月份，全省煤炭企业享受不动产、服务等扩大进项抵扣0.61亿元，钢铁行业享受抵扣0.2亿元。
　　 二是落实税收优惠政策，促进产业结构调整。 出台《山西省国家税务局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》，从支持兼并重组、技术改造、产业转型、自主创业等方面，落实税收政策，依法依规加强税收征管，着力为市场主体营造公平有序的竞争环境，支持煤炭钢铁企业转型发展。落实《财政部 国家税务总局关于煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项的通知》，扩大井下巷道、生态恢复进项税额抵扣，上半年增加煤炭生产企业抵扣3亿元。支持煤炭企业利用煤矸石、粉煤灰等发电增值税税收优惠4758万元。依法落实重组实物资产转让的不征收增值税政策和企业所得税递延纳税政策，提升产业竞争力。全面落实加计扣除税收优惠政策，引导产能过剩企业进行技术开发与改造，引导煤炭、钢铁行业主动退出过剩产能，淘汰落后产能，消化过剩产能。据统计，上半年，全省煤炭、钢铁行业分别注销登记26户和14户，煤炭产量同比减少6881万吨，钢材产量下降4.8%。
　　 三是优化纳税服务，激发企业发展活力。 把供给侧结构性改革作为宣传重点，陆续举办以“营改增促进山西经济转型发展”“聚焦供给侧 服务新发展”为主题在线访谈活动，举办营改增背景下税收支持“三去一降一补”税企高层对话，与中国税务报、山西电视台、山西日报、山西经济日报等新闻媒体联合开展系列宣传活动。承接好已有的优惠政策，落实好新的营改增过渡政策。大力实施“放管服”，取消非行政许可审批，统一税收执法裁量权，深化商事制度改革，全面实施“三证合一”“一照一码”。落实支持自主创业、促进分流安置，对自主创业月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税1.2亿元；开展“税军互动”“税学互动”，落实大学生就业和军队转业复员人员就业税收政策。激发创新动力，点燃创业激情，上半年，全省新登记纳税人6.21万户，月均增加1万户，新增纳税人中，属于服务业的营改增纳税人5.46户，占到87.9%

本文来源: 国家税务局

20.09.2016  20:42