北京：特约监察员助力正风肃纪

近日，为充分发挥北京市政府特约监察员的民主监督作用，规范特约监察员工作，进一步促使政府部门及其工作人员依法履行职能、改进工作作风、提高工作效率，结合市政府中心工作和行政监察重点任务，北京市纪委监察局出台了《2015年市政府特约监察员工作方案》。《方案》明确指出，2015年，北京市特约监察员将开展针对“四风”问题、“城市病”治理工作、“为官不为、为官乱为”的监督检查，汇集反映民情民意，发挥参谋咨询作用。

积极参与正风肃纪专项监督检查

在正风肃纪专项监督检查中，邀请特约监察员深度参与，充分发挥了特约监察员的民主监督作用。在整治“会所中的歪风”专项行动中，特约监察员先后检查了紫竹院公园的有贤山庄、江月庐等会所。在五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，针对“四风”突出问题组织了一系列的明察暗访活动，特约监察员方先生、周先生等参与对公款吃喝、公车私用等“节日腐败”问题监督，先后检查了酒店、供应站、食堂等。特约监察员雷先生等参与了公款购买大闸蟹的监督活动，先后对位于西城区和海淀区的两家较大规模的大闸蟹专卖店进行了检查。

通州区等区县特约监察员可列席区政府相关会议、参加工作评议等活动，了解该区县廉政工作部署和动态。同时，发挥日常监督作用，对窗口单位效能建设、公车私用等作风问题“随手拍”，并及时向区县监察局上报情况。今年春节期间，通州区通过政府特约监察员查出了3起公车私用行为。

大兴区为每位特约监察员设定工作编号，开展查访、上报问题、向查访单位反馈均采用编号，不用真实姓名；划分责任片区，不固定联系单位，特约监察员多以办事群众的身份进行暗访，以日常生活“随时查”、电话暗访“随机查”、工作办事“即时查”、娱乐休闲“网上查”的方式，不断助推党风廉政建设。仅2014年下半年，特约监察员反馈意见建议61条，区监察局下发函询77件，处理违纪人员6人，涉及问题全部整改。

全面参与“两规范一提高”监督检查

2013年以来，北京市监察局在全市开展了以“规范执法行为、规范政务服务、提高执法能力和服务水平”为主要内容的“两规范一提高”工作，特约监察员全面参与，协助市监察局监督检查窗口单位在执法和政务服务方面执法不规范、不作为，政务服务态度差、效率低等群众反映强烈的突出问题。2014年，特约监察员先后对北京住房公积金中心等42个窗口单位进行了重点抽查和回查。特约监察员宋先生巧妙运用身份模拟的方式，对窗口单位进行暗访，查找存在的问题。市监察局对问题突出的单位进行了约谈，督促相关单位切实改进工作。

海淀区29名政府特约监察员以执法部门、窗口单位、基层科队站所为重点，监督行政执法和行政服务工作情况，围绕窗口行业创建工作任务落实情况、政府部门改进行政执法和政务服务情况、党风廉政建设责任制检查等方面开展监督检查工作，发现问题140余个，及时向相关部门反馈，督促落实整改。

认真参与“政风行风热线”工作

按照中央纪委监察部“转职能、转方式、转作风”的要求，市监察局对“市政风行风热线”的信件作了分类办理和考核，将热线信件分为业务类信件和党风政风行风监督类信件。特约监察员重点参与对反映“四风”问题、基层窗口单位执法和政务服务问题、“会所中的歪风”、农村违法用地和违法建设、基层党员干部腐败问题等党风政风行风类信件的督查工作。特约监察员方先生、周先生等对信件反映的问题及信件办理情况开展了暗访检查和实地核查，有效提升了各上线单位的信件办理水平。

西城区监察局邀请特邀监察员参与“千家评政府”工作，对83家单位（包括38个政府部门、11个垂直管理部门、8个常设临时性机构、15个街道以及11家直属事业单位）开展评议，采取明察暗访、模拟办事等方式，增加检查频率，对检查中存在的突出问题，及时和监察部门沟通，督促各单位予以纠正整改。

除了对热点问题的持续追踪，丰台区特约监察员还增加了“临时性”任务，暗查公务员大操大办婚丧嫁娶、APEC会议期间公车封存大检查等活动中都有特约监察员的身影。在APEC会议期间，丰台区监察局联合区机关事务管理处等单位以及区政府特约监察员，组成12个专项检查组，对30个党政机关和区属企事业单位在APEC会议期间的公务用车停驶状况进行监督检查，未发现违规情况。

2015年，北京市特约监察员工作将紧紧围绕市纪委监察局中心任务，突出重点、开拓创新，推动各项工作再上新台阶。（北京市纪委）