天津滨海新区汉沽街村级换届紧扣“三弦”

　　在2015年村级换届过程中，天津滨海新区汉沽街把选举作为加强基层建设、推进基层民主的重要抓手，“早”字当头，本着坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、统筹协调推进的四项原则，早谋快动，盯紧抓实，紧扣“序、实、严”三弦，从组织筹备、宣传发动、细化责任、换届纪律等方面入手，采取了切实可行、有力有效的措施，确保换届选举工作顺利进行，奏响“公推直选”和谐音。

　　 调准“序弦”有备而行

　　汉沽街辖10个行政村，11个居委会，共3.2万户，81156人，农业人口9464人。有10个基层党支部，全街党员3567名，农村党员457名。村“两委”班子成员54人，两委实行3委制，其中：一肩挑2名，交叉任职4人；女性13人（其中女村委会主任1名）；大专及以上文化14人，占26%。启动村级换届选举之前，街工委与10个村的党组织书记和村主任进行了谈话，了解掌握他们的思想动态和村里的具体情况，使街工委能够有的放矢地开展工作。制定换届工作方案，成立了街村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室；成立了处级干部村级换届包村工作组，定期下村了解掌握情况；制定了选举方案和工作预案，对各村存在的矛盾隐患及时跟进，做好教育、稳控、疏导和化解工作，预防矛盾纠纷升级、酿成群体性事件，确保换届工作顺利进行。加强宣传引导，汉沽街工委通过宣传栏、开展专题讲座、发放宣传材料等多种形式广泛宣讲村级组织换届选举的重要意义、法律法规和程序步骤，动员全街广大党员干部群众积极参与，为换届选举营造良好的氛围。制定换届应急预案。针对前几届换届选举过程中突发的一些“小插曲”，以及在走访中发现的苗头性问题，编制了镇换届选举应急预案，并一一细化各种可能会发生的事件的应对措施。确保换届有备而行，顺利完成。

　　 拉动“实弦” 摸清“家底”

　　从3月中旬开始，汉沽街工委组织了10个工作小组，由包村处级干部带队下村进一步摸清了现有村“两委”班子成员特别是主要负责人在工作实绩、廉洁自律、群众认可等方面的情况，摸清了每个村村风民情及群众的思想动态，以及各村在发展、稳定方面存在的主要问题及症结。通过调查，把村“两委”班子的现状、群众的意愿、换届面临的新情况、新问题搞清楚了，逐一分析排队，做到心中有数，积极引导村干部和群众正确对待村级换届选举工作。严格财务审计。汉沽街工委重点对村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作进行了部署，成立了汉沽街村级组织换届离任审计工作小组。目前，10个村的审计工作已经启动，预计在6月底完成6个村的审计工作，7月底完成10个村的领导班子离任审计工作。利用近3个月的时间，通过个别谈心、座谈交流的方式，了解村居党员干部的思想动态，特别是对一些重点村、难点村，着重化解可能影响换届的不稳定因素，并有针对性地采取稳定或补救措施。

　　 紧绷“严弦” 防止“夹生饭”

　　汉沽街强化对街村换届领导工作小组成员及相关人员的教育学习，吃透政策，使村级换届选举每个环节、每项工作都有法可依、有章可循，做到法定程序不变通、规定步骤不减少，坚决杜绝操作上的不规范行为。在具体操作时，坚持细、实、严的标准，明确换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，做到时间到天、任务到人，程序合法。 加强分类指导，在选举中，汉沽街将因村制宜，区别对待，一村一策、一村一案。坚持先易后难，按照选举方案，选举一个成功一个，防止出现“夹生饭”。对少数情况复杂的村，选派得力人员靠前指导。严肃选举纪律。汉沽街采取多种形式进一步广泛宣传，同时，街纪工委将加大对村换届选举工作的监督检查力度，坚决严厉打击，依法严肃追究相关责任人的责任。

　　在选举期间，汉沽街处级干部、各包村工作组和机关党员，及时深入到农村和群众中间听取意见和建议，积极协调解决换届选举中的突出问题，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的民主权利。同时，各村逐个建立选情台账，高度重视选情舆情的监测、分析和应对工作；建立信息报告制度，加强对突发事件的防范和处置，确保换届选举工作顺利进行。下一步，汉沽街将抓好新任村级“两委”成员特别是村级党组织书记和村委会主任的教育培训，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高服务群众和带领群众致富的能力；健全完善各项制度，落实激励措施，把农村各项工作纳入规范化轨道。（记者 刘芸 报道）