十一届市委第三轮巡视整改情况概览
按照市委统一部署，2018年4月中旬至6月中旬，市委10个巡视组分别对天津港集团、滨海建投集团、天保控股公司、出版传媒集团、钢管集团、天钢集团、渤海银行、滨海柜台交易公司、食品集团、国际经济技术合作集团、水务集团、农商银行、滨海农商行、天津银行、渤海证券公司、百利装备集团、轨道交通集团、北方演艺集团、北方电影集团、渤钢集团、市冶金集团、天铁冶金集团等22家市管国有企业党组织开展了巡视。2018年8月上旬，市委巡视组向各被巡视党组织反馈了巡视意见，要求制定整改措施，狠抓整改落实，确保整改到位。近期，22家企业党组织已完成阶段性整改工作。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将有关整改情况概要公开如下。
天津港集团党委
问题：“四个意识”不强，政治引领欠缺。
整改：一是针对巡视组反馈的“推进国企改革求稳怕乱、踯躅不前”问题，制定管控架构调整方案，明确职能定位、优化权限分工；配齐董事会成员、新设4个专门委员会，进一步健全公司法人治理结构；积极推动剥离非企业职能，推进2家存量企业“混改”，处置13家“僵尸企业”。二是针对巡视组反馈的“贯彻建设北方国际航运核心区决策部署主动作为不够，缺乏危机感、紧迫感”问题，成立北方国际航运研究院，为北方国际航运核心区建设提供智力支持；制定实施《天津港“智慧港口”建设攻坚方案》，完成“集装箱码头操作系统一体化”“天津港电子商务网”等重点项目建设，进一步提高智慧港口建设水平；深化与铁路部门、航运企业和周边港口的合作，推动运力提升、加强货源组织，不断巩固提升集装箱干线枢纽地位。三是针对巡视组提出的“落实市委、市政府关于天津港口岸降费提效治乱出清优化环境不深入，整饬港区堆场乱现象不力，降费提效有待增强”问题，开展专项整改，实现占用、管理“双出清”，形成港区土地长效管控机制；启动2项改扩建工程，持续优化港区交通环境；深入推进“一站式阳光价格”体系落实。
问题：净化政治生态不彻底，思想引领有缺失。
整改：一是针对巡视组反馈的“党委领导班子自身政治建设有欠缺，执行党的组织生活制度不严格，落实党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性要求不到位”问题，进一步健全党委工作规则、强化党委自身建设，优化党建工作制度体系；从严从实召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会，通报批评并责令5家会议质量不高的基层班子限期重新召开。二是针对巡视组反馈的“肃清黄兴国恶劣影响工作不深入，对天津港以码头文化为底色的圈子文化、好人主义、裙带关系等深层政治污染缺乏深入治理”问题，开展专项整改，组织召开领导干部警示教育大会、深刻汲取教训；班子成员带头召开12场座谈会，基层党委形成64份专题分析报告，深挖病灶根源，深入治理政治污染。三是针对巡视组反馈的“意识形态工作长期缺失，对偏狭的企业文化革故不彻底、鼎新不及时，政治文化建设‘纸上谈兵’”问题，从工作指导、制度监督等方面新建7项制度，进一步强化网络阵地管理，压实意识形态责任；开展专题教育、调研和征求意见等系列活动，初步重塑形成新的企业文化核心理念和企业标识；细化分解明确10项重点任务、42项主要措施，狠抓政治文化建设新方案落实。
问题：组织建设、作风建设薄弱，组织引领不力。
整改：一是针对“干部队伍建设和人才引进招录有欠缺，选人用人程序不严，‘违规竞聘’‘萝卜提拔’‘带病上岗’‘近亲繁殖’等问题依然存在”问题，健全完善制度流程，进一步规范干部队伍建设、人才引进招录和选人用人程序；组织自查整改，责令选人用人程序不规范的7家基层党委作出书面检查，并追责问责23人。二是针对“基层党组织组织力不强，政治功能弱化，党建工作‘迎检’问题明显，党务干部队伍素质能力偏低”问题，完善党员培训等4项制度，举办5期培训，提高基层党组织组织力和党务干部队伍能力素质；形成统筹运用监督检查力量新机制，杜绝多头重复检查；组织自查自纠整改，责令3家存在换届选举不规范、2家存在政治功能不突出问题的基层党委作出书面检查，并组织调整1人、提醒谈话4人。三是针对巡视组反馈的“不作为不担当现象仍然较多，特权行为、违规发放津贴补贴问题禁而未绝”问题，深入开展专项治理，清退违规发放津贴补贴，问责17人。
问题：全面从严治党用力不足，“四资一项目”监管有缺位。
整改：一是针对巡视组反馈的“党委落实主体责任缺乏刚性，纪委履行监督责任仍有薄弱环节”问题，强化组织领导和教育培训，完善检查考核办法，进一步压实主体责任；落实“一案双查”办法，问责4名履职不力的领导干部，倒逼主体责任落实；加强纪检干部培训和管理，对综合考核排名靠后的9名干部予以批评教育，并将2人调离出纪检监察系统。二是针对巡视组反馈的“内审部门形同虚设，外审沦为问题保护伞”问题，加强内审制度和队伍建设，创新联网审计方式，提高内审质量和覆盖率；规范外审机构选聘工作，采取招投标方式择优确定年度外审会计师事务所；组织开展廉洁风险排查，建立廉洁风险台账。三是针对巡视组反馈的“巡视整改挖掘病灶解决病根不够，举一反三欠缺”问题，推动十届市委与十一届市委两次巡视反馈问题一并整改到位，用好巡视成果，形成推进整改长效机制。
同时，对巡视组移交的66件问题线索已全部办结，其中立案17件并已全部结案；给予9人党内警告、6人党内严重警告，1人行政警告，运用监督执纪第一种形态处理17人。
滨海建投集团党委
问题：“四个意识”不强，贯彻中央和市委重大决策部署不到位。
整改：一是针对巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式、轻效果，党管意识形态工作责任缺位”问题，集团两级理论中心组制定中心组学习方案和中层干部学习培训实施意见、支部书记和党员培训计划，开展集体学习讨论98次；落实集团党委意识形态工作的主体责任和第一责任人责任，成立集团意识形态工作领导小组，修订落实意识形态工作责任制实施办法。二是针对巡视组反馈的“引领企业转型发展，推动企业深化改革缺乏紧迫感和使命感”问题，成立集团“深化改革 转型发展”领导小组，制定集团深化改革实施意见，编制发展规划和2019年度实施方案；开展“深化改革 转型发展”大讨论活动，共征集征文121篇、汇总意见建议55条；制定员工内部竞聘、岗位调整、中层薪酬调整制度和考核工作指导意见，推动企业劳动人事制度和薪酬市场化改革。三是针对巡视组反馈的“治企兴企本领不强，落实现代企业制度、化解企业经营风险作为不够”问题，修订集团党委会、董事会、经理办公会议事规则，完善集团“三重一大”决策管理办法，修订公司章程并制定监事会议事规则，对二、三级子公司监事会组织架构和人员进行调整。制定《集团债务风险防控管理办法》，积极拓宽融资渠道，提高企业抗风险能力和可持续发展能力。
问题：党建基础工作薄弱，加强基层组织建设缺乏力度。
整改：一是针对巡视组反馈的“党务干部力量不足，党员日常教育管理监督不到位，基层支部没有抓实”问题，增设党务部门，纠正党务干部兼职和借调中存在的问题，公开招聘党务干部；制定集团基层党务干部管理办法、基层党支部建设实施细则、加强党员教育管理实施意见等5项制度，加强和完善基层党组织建设；全面推行项目联合党支部建设，推进基层党支部与街镇开展党建共建。二是针对巡视组反馈的“党内政治生活不严肃，政治文化建设缺失”问题，重新开展“肃清黄兴国恶劣影响净化政治生态”专项整治，进行专题警示教育，重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会和组织生活会；针对部分基层支部政治生活不够规范问题，对6名基层党组织书记进行问责；结合不作为不担当问题专项治理，开展集团“建设健康企业政治文化”专项活动，营造“真抓实干、业绩说话、简单人际、不搞宗派、言论畅通”的干事创业氛围。三是针对巡视组反馈的“选人用人制度不规范，解决人才短缺问题思想僵化，执行干部职级政策存在随意性”问题，修订员工招聘实施细则，制订年度招聘计划，加强用人监督管理；启动“优秀青年员工育林工程”，加强人才培养；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔干部、确定职级待遇。
问题：“两个责任”落实不到位，纪律整治和作风建设缺乏锐度和硬度。
整改：一是针对巡视组反馈的“党委主责意识不强，纪委监督作用发挥弱”问题，重新制定《集团落实全面从严治党主体责任检查考核办法》，加强监督检查，层层压实责任；制定集团纪委加强监督工作实施办法和纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”实施细则等8项工作制度，保证纪委书记专职抓监督执纪工作；先后集中召开3次警示教育大会,通过身边典型案例以案明纪。二是针对巡视组反馈的“对十届市委巡视整改不坚决、不彻底，持续整改制度化、长效化滞后”问题，对向下属公司转移报销接待费用问题立整立改，并开展专项检查；修订完善集团业务招待费管理办法，建立长效机制。三是针对巡视组反馈的“隐形变异‘四风’问题多发”问题，制定贯彻落实中央八项规定实施细则精神相关规定，针对“四风”及隐形变异“四风”问题开展专项整治，给予2人党纪处分，运用监督执纪第一种形态处理6人；建立集团会议费、培训费等5项管理规定，持续整治“四风”问题。
同时，对巡视组移交的15件问题线索，已经全部办结。给予5人党纪处分，其中党内严重警告1人、党内警告4人；运用监督执纪第一种形态处理21人。
天保控股公司党委
问题：政治站位不高，政治建设首位意识不强。
整改：一是针对巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题，通过印制理论学习手册、利用微信平台推送“微党课”、研发在线学习系统等形式，深入学习党的最新理论成果，不断提高党员干部政治理论水平。二是针对巡视组反馈的“领导企业深化改革乏力，党委发挥把方向、管大局、保落实的定力能力欠缺”问题，深入学习中央、市委关于国企改革有关精神，持续深化完善集团“混改”方案，扎实推进所属公司“混改”工作。修订“三重一大”决策办法等制度，严格落实党委前置研究要求，切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。三是针对巡视组反馈的“政治敏感性不足，对肃清黄兴国恶劣影响工作重视不够”问题，各级领导班子再次进行“肃清黄兴国恶劣影响，进一步净化政治生态”专题研讨。持续整治圈子文化和好人主义，畅通反映问题渠道，对问题线索深挖细查。
问题：思想建设和组织建设缺位。
整改：一是针对巡视组反馈的“政治文化建设缺失，民主生活会战斗性不强，意识形态工作责任制落实不力”问题，完善《关于加强党内政治文化建设的工作方案》，推动政治文化建设工作落实落地。深入学习民主生活会实施细则，修订《民主生活会制度》，高质量召开巡视整改专题民主生活会。落实意识形态工作责任制，制订《意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入基层党组织书记考核。二是针对巡视组反馈的“执行干部人事制度不严，选拔任用制度虚置、关口失守”问题，组织选人用人政策法规专题培训，深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。开展选人用人工作排查，对存在问题的严肃问责，对违规提拔的3名干部撤销任职并清退薪酬。今后每年开展选人用人专项督查，确保问题不反弹。三是针对巡视组反馈的“抓基层党建的主责主业意识薄弱，党支部功能发挥不充分”问题，通过开展党支部书记培训、加大基层党建工作考核力度等，强化主责主业意识。组织基层党建“互比互学”交流、“优秀主题党日”评选等活动。编制公司基层党建工作制度汇编，各党支部完善党建工作任务清单，不断提升基层党建工作水平。
问题：“两个责任”缺位，管党治党宽松软。
整改：一是针对巡视组反馈的“党委主体责任抓而不实，‘四种形态’宣介不力，纪委监督责任偏松偏软”问题，进一步完善全面从严治党主体责任清单和任务清单，编制《全面从严治党工作手册》，修订《落实全面从严治党主体责任检查考核办法》，全面强化党委主体责任落实。制订《运用监督执纪“四种形态”实施细则》，并强化检查和考核。公司纪委对2013年以来执纪偏轻、处置不当的案件重新进行核查。二是针对巡视组反馈的“对十届市委巡视反馈问题整改落实不到位”问题，公司党委深刻反思，切实提高政治站位，对整改落实不到位的问题，逐项制订措施，已全面彻底整改。
问题：作风建设缺乏“硬度”，中央八项规定精神及实施细则执行不严格。
整改：针对巡视组反馈的“形式主义、官僚主义新表现较为突出，‘四风’问题仍然屡禁不止”问题，制订实施《关于公司领导班子进一步改进工作作风的意见》，以上率下，推动作风持续转变。严厉查处违反中央八项规定精神及“四风”问题。深入开展不作为不担当问题专项治理，营造担当作为的浓厚氛围。
问题：内控机制薄弱，存在廉洁风险。
整改：针对巡视组反馈的“资金、资产监管缺失，存在廉洁风险”问题，强化风险防控机制建设，制订《风险排查工作管理办法》，开展法律风险、廉政风险排查。运用在线审计、任中经责审计等方式，持续加大审计监督力度，全面防控经营管理风险。
同时，对巡视组移交的21件问题线索，均已办结。其中，给予6人党内严重警告，给予3人党内警告，组织处理5人；运用监督执纪第一种形态处理8人，其中诫勉3人、告诫约谈3人、批评教育2人。
出版传媒集团党委
问题：“四个意识”淡薄，党委核心作用发挥不力。
整改：一是针对巡视组反馈的“学习贯彻党的十九大精神存在‘只踩油门不挂挡’的突出问题”，规范理论中心组学习制度，对2016年以来中央和市委下发的重要文件，按专题组织集体学习，强化“四个意识”；对集团所属中层以上干部进行党的十九大精神集中轮训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；修订集团文件承办制度，确保中央和市委精神及时贯彻部署。二是针对巡视组反馈的“党对国企的领导、建立现代国有企业制度等存在短板，引领高质量、创新发展的紧迫感不强、招法不多，产业结构调整和转型升级缓慢”问题，严格遵循国有文化企业“把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一”的原则，修订综合绩效考核办法；对主营业务板块进行顶层设计，设立重点出版项目选题库和扶持计划，加大市新华书店转型升级力度，用“混改”方式加速推动印刷企业向绿色智能印刷转型升级，促进集团实现高质量发展；强化资本运作，完成控股上市企业资产置换。三是针对巡视组反馈的“落实意识形态工作责任制不到位，发挥意识形态主阵地作用不充分”问题，建立集团和所属企业意识形态工作责任制，将意识形态工作责任纳入党建和干部综合绩效考核；恢复建立集团门户网站，搭建企业意识形态工作平台。四是针对巡视组反馈的“党委主体责任缺失，巡视整改敷衍”问题，向市委作出书面检查，提高政治站位，把本轮巡视整改当作重要政治任务来抓。57项巡视反馈问题在集中整改期间已经整改完成40项，对还未完成的事项制定路线图和时间表，确保限时完成。五是针对巡视组反馈的“党委凝心聚力不足，‘混改’、改制工作推进迟缓”问题，成立党委主要负责人牵头的改革工作领导小组，深入研究政策，广泛征求意见，制定图书发行单位等经营性事业单位转企工作方案，推进印刷企业“混改”工作。
问题：履行党建责任不力，党建工作虚化弱化。
整改：一是针对巡视组反馈的“‘三会一课’等制度执行不严”问题，开展基层党组织书记业务培训，加大对党建工作的督查和考核力度。二是针对巡视组反馈的“民主生活会走过场”问题，严格按照民主生活会程序，紧贴主题要求，重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，做到“咬耳扯袖、红脸出汗”。三是针对巡视组反馈的“选人用人不规范、干部管理不严格”问题，认真学习全国组织工作会议精神和《党政领导干部选拔任用条例》，完善干部交流轮岗和能上能下制度，对干部轮岗和违规兼职等问题进行整改。
问题：全面从严治党不严不实，党委主责意识淡薄。
整改：一是针对巡视组反馈的“党委主责意识淡薄”问题，强化党委主体责任，修订《党风廉政建设责任书》，进一步规范廉政教育和提醒谈话制度，强化制度执行力。二是针对巡视组反馈的“纪委监督执纪偏轻偏软”问题，认真查处问题线索，充分运用监督执纪“四种形态”，该问责严肃问责。三是针对巡视组反馈的“‘四资一项目’管理混乱、把控不严，存在廉洁风险”问题，修订完善“三重一大”制度，对所属美术社社藏画进行盘点入账，建立严格管理制度，杜绝国有资产流失；对固定资产和重要业务进行盘点，建立完善招投标和财务管理等制度，防范廉洁风险；对所属单位存在账外存款等问题进行严肃问责，约谈36人，党内严重警告1人，免职处理1人，降职处理1人。四是针对巡视组反馈的“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题，召开警示教育大会，制定集团落实中央八项规定精神实施细则。针对所属部分单位违规报销招待费等问题，对相关责任人和责任单位严肃问责，约谈30人，责令4人作出书面检查。
同时，对巡视组移交的26件问题线索，已办结19件，7件正在办理中；给予1人党内严重警告、行政免职，1人党内警告，2人行政免职，1人行政降职，运用监督执纪第一种形态处理80人，挽回经济损失40余万元。
钢管集团党委
问题：政治站位不高，“四个意识”不强，贯彻落实中央和市委决策部署打折扣。
整改：一是针对巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走过场，用学习成果指导企业实践有欠缺”问题，组织专题研讨和辅导培训，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以现代企业制度为方向，重新设计管理架构，开展管理提升行动，推行集团对子公司清单式监管。二是针对巡视组反馈的“贯彻落实习近平总书记对天津工作‘三个着力’重要要求不到位，不注重企业发展质量和效益，一味追求产值，盲目扩张，贪大求快”问题，结合实际制定提质增效措施，聚焦主业推进战略收缩，三季度生产经营继续稳定向好。三是针对巡视组反馈的“把方向、管大局、保落实的能力不足，发展思路不清，攻坚克难劲头缺乏，等靠思想严重”问题，完善集团战略发展规划，保持总体稳定运营，混改重组取得实质性进展。
问题：党建工作弱化、边缘化问题突出，基层党组织凝聚力战斗力不强。
整改：一是针对巡视组反馈的“党内政治生活不严肃，民主生活会辣味不足”问题，聚焦巡视反馈问题严肃开好整改专题民主生活会，举一反三组织对所属各单位2017年度民主生活会进行全面检查，责令6家单位重开，同时制定下发《党员领导干部民主生活会实施办法》，进一步明确民主生活会各环节要求。二是针对巡视组反馈的“选人用人程序违规，把关不严”问题，完善《中层干部管理制度》《干部任前公示办法》等7项制度，分3期组织专题培训，对不符合规定的2名干部任职予以纠正，对5名相关责任人进行问责。三是针对巡视组反馈的“集团党委对企业人才不重视，专业技术人才流失严重”问题，制定《人才工作管理条例》和《人才工作五年规划》，召开人才工作会议进行动员部署，启动人才重点工程和能级职务序列试点。
问题：“两个责任”履行不力，全面从严治党责任未压实。
整改：一是针对巡视组反馈的“巡视整改不彻底，违纪资金追缴不力，不作为不担当问题突出，环保项目久拖不建，违反中央八项规定精神和‘四风’问题屡禁不止”问题，正在向相关人员追缴不当得利，9月首笔资金已到账；深化不作为不担当问题专项治理，给予2人党内严重警告；党委常委会专题研究，启动“料场封闭”和“电炉除尘”项目建设；开展违反中央八项规定精神和“四风”问题集中整治，对办公用房、公务用车、业务招待、差旅费等开展全面排查，给予1人党内严重警告、 2人行政记过、1人免职处理，另正在对6人进行立案审查，并运用监督执纪第一种形态处理27人。二是针对巡视组反馈的“集团纪委执纪问责宽松软，问题核查不深入、处理不到位”问题，全面复核2015年以来问题线索，对反映因工作失误造成损失和涉及利益输送的问题线索，重新深入核查，给予1人党内严重警告，2人诫勉处理，另正在对2人进行立案审查。
同时，对巡视组移交的7件问题线索，已办结7件；给予1人党内严重警告，1人诫勉处理。
天钢集团党委
问题：“四个意识”树得不牢，政治站位不高，领导作用发挥不突出。
整改：一是针对巡视组反馈的“领导班子凝聚力战斗力不强，缺乏战胜困难的信心和勇气”问题，集团党委理论中心组学习党的十九大报告5次，围绕7个专题进行研讨；组织召开专题民主生活会，班子及成员深入对照检查，剖析思想根源，严肃认真开展批评与自我批评；集团党委严格落实《党委会议决策规则》，围绕集团改革发展期间制定的“1+9”工作预案、修订“十三五”发展战略规划、建立各级党组织联系人才工作制度等重大事项，进行专题讨论研究，形成共识。二是针对巡视组反馈的“以人民为中心思想树得不牢，存在与民争利”问题，开展“坚持以人民为中心的发展思想”专题研讨，强化党员领导干部宗旨意识，建立完善相关制度，增强干部职工与企业“命运共同体”意识。
问题：发挥把方向、管大局、保落实作用不到位。
整改：一是针对巡视组反馈的“抓企业经营管理不力，与国内同行业先进企业差距大”问题，坚持以国内同行业先进企业为标杆，以降本增效预算目标为主攻方向，以深化对标挖潜为重要抓手，强化市场导向和思维，加强对市场的分析和研判，抢抓市场机遇，着力提高市场经营操作水平和效益。加大关键指标攻关力度，打出产量规模，强化成本管控，实现人均产钢量、吨钢财务成本等关键指标的不断改善。二是针对巡视组反馈的“绿色发展理念树得不牢，环保督察反馈问题整改不到位”问题，加快实施原料场封闭、锅炉烟气脱硝、烧结烟气脱硝等重点环保项目建设；建立《环境保护特别奖励暂行管理办法》和内部环保监督员网络，进一步完善集团公司环保治理体系建设，促进环保工作上水平。三是针对巡视组反馈的“安全生产责任意识不强，存在瞒报问题”问题，强化安全生产意识和责任制落实，深化安全生产隐患大排查大整治活动，与相关单位签订《重大危险源安全生产目标责任书》，制修订《安全生产信息报告制度》《安全生产警示约谈办法》《生产安全事故隐患报告奖励办法》等制度。强化安全生产法治意识，运用监督执纪“四种形态”追责问责22人，其中，对瞒报安全生产问题的相关责任单位和3名责任领导在集团范围进行通报批评。四是针对巡视组反馈的“国有控股的合资企业党的领导边缘化”问题，完善集团派驻合资企业中层以上管理人员管理规定、合资企业干部选拔任用工作管理规定；严格执行合资企业党委会前置研究讨论“三重一大”问题制度。
问题：党建工作力量薄弱，与企业改革发展稳定联系不紧密，党建任务落实不到位。
整改：一是针对巡视组反馈的“党员管理工作不深入、不细致，党员意识淡漠”问题，在各基层党组织中开展深入学习党章和发展党员细则活动，强化党组织发展党员的领导把关作用；开展“牢记入党时间、重温入党誓词、不忘初心使命”主题党日活动，强化党员意识；制定落实《不在岗党员管理办法》《运用党建云平台的实施方案》，明确责任要求。针对党建工作落实不到位等问题，运用监督执纪“四种形态”处理22人。二是针对巡视组反馈的“人才激励政策缺失，专业技术人才流失问题严重”问题，恢复并修订落实技术津贴政策，建立了各级党组织联系人才工作制度。
问题：党委主体责任履行不到位，纪委监督作用发挥不够，全面从严治党能力有待进一步提高。
整改：一是针对巡视组反馈的“国有资产监管不当，招投标制度执行不严格”问题，参照国内同行业采购办法，完善招标管理制度和原燃料采购管理、二三类物资采购管理等办法。二是针对巡视组反馈的“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题，制定下发公务用车ETC报销管理办法，对落实公司出差管理办法提出进一步要求，严把财务报销关；制定工会经费企业内部管理制度，确保工会经费依规合理使用。针对违反中央八项规定精神等问题，运用监督执纪“四种形态”处理27人。
同时，对巡视组移交的13件问题线索，已全部办结。
渤海银行党委
问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，发挥党委领导核心作用不充分。
整改：一是针对巡视组反馈的“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，党委引领示范作用不强，基层党员干部学习效果较差”问题，发挥党委头雁效应，修订理论中心组学习制度，调整年度学习计划安排，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重点学习内容；编印党的十九大精神应知应会手册印发全行，引导基层党员干部学懂弄通做实；把学习情况纳入对基层党委巡察、党建巡查内容，强化督导检查，坚持以考促学。二是针对巡视组反馈的“贯彻落实中央和市委金融工作会议精神不到位，没有将支持中小微企业发展摆到重要位置，服务实体经济的效果不明显”问题，出台服务实体经济和支持小微企业发展两个实施意见，推出“渤税贷”“大数时贷”等小微企业信贷产品，单列小微企业贷款规模和风险资产，集中整改期末中小微企业贷款余额同比增长25%。三是针对巡视组反馈的“对金融风险的隐蔽性、不确定性重视程度不够，防范风险意识不强”问题，加强信贷业务培训和风险分类考核评价，加强贷后分类工作复核和窗口指导，加快现金催收和批量转让，消化存量、控制增量，不良贷款余额和增量保持在股份制同业较低水平。
问题：对党建工作重要性认识不足，抓党建工作落实标准不高。
整改：一是针对巡视组反馈的“对党建工作固本强基的重要性认识不足，没有坚持从实际出发、因地制宜、分类指导”问题，定期听取党建工作汇报，班子成员先后3次深入分行检查调研，修订完善党的建设方面各类制度22项，推动全行以党建带行建促发展。二是针对巡视组反馈的“各分行党委抓党建工作标准不高，开展专题教育活动简单应付，基层重业务轻党建问题突出”问题，召开系统党建工作专题部署会，开展2次系统党建巡查，举办3期培训班全覆盖培训党支部书记，提高党建工作考核比重，传导责任和压力。三是针对巡视组反馈的“选人用人不规范问题依然存在”问题，修订管理人员选聘办法，完善并严格执行干部选任程序，严把选人用人关。
问题：落实全面从严治党“两个责任”有差距，从严执纪监督不到位。
整改：一是针对巡视组反馈的“党委履行主体责任存在差距，没有落实每半年听取纪委工作情况汇报制度，对集中反映的问题线索未做深入核查，对违纪人员处理宽松软”问题，严格落实相关制度，每年定期召开党风廉政建设和反腐败会议，定期听取纪委工作汇报；全面排查162件问题线索，对1人给予记过处分；严肃处理违规违纪人员，整改期间追责问责235人次，运用监督执纪第一种形态处理112人。二是针对巡视组反馈的“纪委没有组织开展廉政风险点排查，执纪监督作用发挥不够”问题，严格执行相关规定，每季度召开纪委会议，定期组织廉政风险点排查，建立并落实通报制度，做到早发现、早提醒、早纠正。三是针对巡视组反馈的“违反中央八项规定精神及‘四风’问题屡禁不止，营销费使用不规范，违规购买消费白酒等问题仍然存在”问题，组织警示教育大会以案明纪；深入开展不正之风和“小金库”专项整治，对4.7万元小金库资金予以收缴；加强节假日等重要节点管控；修订费用管理和公务接待办法，扎紧编密制度的笼子。四是针对巡视组反馈的“落实巡视整改不到位，十届市委巡视反馈的部分问题尚未得到有效解决”问题，深挖根源，落实责任，细化任务，采取有效举措推动整改落实。目前，各项问题已全部整改到位。
同时，对巡视组移交的31件问题线索，已全部办结；给予1人党内警告，运用监督执纪第一种形态处理3人。
滨海柜台交易公司党支部
问题：学习贯彻落实党的十九大精神不扎实。
整改：一是针对巡视组反馈的“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题，组织开展专题讨论会，重温党的十九大精神。制定《支委会理论学习制度》等5项制度，规范文件阅办流程，强化学习贯彻落实。二是针对巡视组反馈的“班子成员引领示范作用不强，学习效果较差”问题，规范执行“三会一课”制度，班子成员带头读原著、学原文、悟原理，谋划公司发展举措。加强党员日常学习教育管理，明确学习质量要求，组织开展联合党日活动、优秀传统文化宣讲等形式多样的学习活动，推动党的十九大精神入脑入心。
问题：贯彻落实中央、市委金融工作会议精神不到位，主动服务市场、服务企业的效果不明显。
整改：一是针对巡视组反馈的“对中小微企业宣传培训、辅导孵化和融资支持发力不够”问题，认真贯彻落实金融工作三大任务和“津八条”要求，明确市场功能定位，制定助推企业家创业发展若干措施，重点强化中小微企业宣传、培训、融资对接服务，丰富融资产品，挂牌企业规模累计近两千家，企业培训、宣传和融资情况同比显著提升。二是针对巡视组反馈的“在业务创新、产品创新、模式创新方面能力不强，服务市场、服务企业的效果不明显”问题，成立创新发展小组，制定创新发展与服务企业指导意见，推进落实中小微企业政策措施综合运用平台建设。完善绩效考核方案，激发员工创新活力。上线智能科技服务平台和在线股权估值系统，创新运营中心设立模式，开展银行股份集中托管，推动可转债产品落地。
问题：党组织建设不严格，党建工作虚化弱化。
整改：一是针对巡视组反馈的“对党建工作重视程度不高，抓党建工作简单化、形式化，学习教育的形式和方法单调”问题，强化党建政绩观，压实党建责任制。以“三会一课”为主体，建立多样化的培训课堂，丰富创新党员学习教育形式。二是针对巡视组反馈的“党内政治生活不严肃”问题，修订民主生活会制度，召开巡视整改专题民主生活会和学先进促整改专题组织生活会，就本轮反馈意见和上轮巡视整改不力问题，严肃开展批评和自我批评。三是针对巡视组反馈的“选人用人制度不健全”问题，制定中层干部选拔聘用办法及技术序列职级晋升等制度，干部选拔任用更加规范，员工成长通道进一步拓宽。
问题：履行“两个责任”不到位，管党治党责任不落实。
整改：一是针对巡视组反馈的“对加强全面从严治党缺少谋划部署，缺少专题教育，主体责任没有压实”问题，制定公司党风廉政建设工作实施意见，强化“一岗双责”落实，召开专题会议部署推动党风廉政建设和反腐败工作，开展系列党规党纪专题教育。二是针对巡视组反馈的“落实监督责任不到位，监督执纪问责作用发挥不力”问题，建立纪检监督工作制度，制定监督执纪“四种形态”实施办法和监督执纪第一种形态工作规范；落实“三转”要求，设立专责纪检监察部门。深化不作为不担当问题专项治理工作，完善制度防范“四风”新表现。三是对巡视组反馈的“巡视整改不到位，整改效果不明显”问题，向市委作出深刻检查，深挖问题根源，扎实落实整改，从“人、事、因、制”入手，坚持举一反三，积极建章立制，确保整改全面到位。
同时，对巡视组移交的1件问题线索已办结，运用监督执纪第一种形态处理1人。
