党的十八大以来天津这五年保障篇④ 人才强市

　　致天下之治者在人才。

　　“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”“择天下英才而用之”……  党的十八大以来，习近平总书记多次就人才工作作出重要指示，为人才事业发展指明了方向、提供了遵循。

　　本市坚持严把选人用人政治首关，选好配强各级领导班子特别是主要负责人，坚持选拔任用监督“三位一体”，督促党员干部清廉为官、事业有为；创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制，加强干部队伍和人才队伍建设，通过打出一套引才聚才用才“组合拳”，积极营造出干事创业、奋发有为的强大气场。

　　树立正确用人导向

　　选优配强干部队伍

　　千秋大业在用人。树立正确的选人用人导向，才能构筑人才高地、建设人才强市。 

　　2016年12月底，我市各区领导班子换届工作全部圆满完成。选出了好班子，换出了正能量，发挥“关键少数”的引领示范作用，为本市开足马力、创新竞进、奋勇前行提供坚强组织保证。

　　“首关不过、余关莫论。”换届过程中，市委明确提出严把人选政治关廉洁关，防止“带病提拔”，政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的一律排除，换届人选都经过了“政治体检”。

　　“一碗水端平，一把尺子量到底。”换届过程中，紧紧围绕事业发展需要，严格执行好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，树立敢于担当、注重实绩、群众公认、重视基层的用人导向，以事择人、依岗选人、人岗相适，一批忠诚干净担当的优秀干部脱颖而出。

　　如今，各区领导班子在各自岗位上、在新的工作中夜以继日，担当尽责，经受住了考验，得到广大干部群众的普遍欢迎和认可。实干开局，精彩亮相，为本市各项事业发展打下了良好基础、创造了有利条件。

　　扫除体制机制障碍

　　大方大胆引才聚才

　　“厉害了，五位诺贝尔奖得主齐聚天津”，今年2月，这则消息刷爆网络，天津大学名誉教授的座席里又新增三位国际知名的重量级科学家——2005年诺贝尔奖获得者罗伯特·格拉布、2009年诺贝尔奖获得者阿达·约纳特和2011年诺贝尔奖获得者布鲁斯·博伊特勒。2016年诺贝尔化学奖获得者、国家短期千人计划入选者、天津大学药学院教授弗雷泽·斯托达特和2008年被授予天津大学名誉教授称号的诺贝尔奖获得者巴里·夏普莱斯也出席了受聘仪式。至此，五位诺贝尔奖获得者成为天津大学教授。

　　人才聚，则事业兴。五年来，本市紧紧扭住改革开放创新这个根和魂，大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，理顺政府、市场和用人主体“三个关系”，向用人主体放权，为人才松绑，让创新创造活力充分迸发。

　　今年1月，本市正式发布《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，提出要全面落实国有企业、高校、科研院所、医疗卫生机构等企事业单位和社会组织的用人自主权。向用人主体下放“四权”，即用人单位可以自主实施招录计划，自主决定聘任对象岗位、级别和职务，自主决定分配标准和形式，依法自主决定对聘用对象解除和终止聘用关系等。

　　作为自主引进人才的受益单位，天津大学党委书记李家俊表示，“一个杰出人才引进来并且用得好，就会吸引更多的海外优秀人才来津工作。弗雷泽·斯托达特教授在药学院工作得非常愉快，后来他把自己的科研团队也都带到天津大学。”现在，天津大学不仅引进了一批国际顶尖科学家，还更加注重引进有潜力的海外优秀青年人才，并为他们在学校的发展搭好平台。

　　坚持高端引领，加快培养集聚创新创业人才。五年来，本市坚持依托大项目好项目成建制引进人才、依托产业链分层次引进人才、依托科技型企业聚集创新型人才、依托高校科研院所聚集研发人才、依托先进制造业培养百万技能人才，积极拓展“海外引进一批”“国内引进一批”“主动培养一批”“柔性集聚一批”“载体吸附一批”五条路径加快培养引进人才，形成了覆盖经济社会发展重点领域、梯次衔接的人才资源开发体系。

　　2016年，本市完成天津市第十二批“千人计划”引进工作，新增176人，累计引进887人；引进留学回国人员3800人、长期工作外国人13730人次，其中高层次外国专家4600人次；新增国家“万人计划”入选人才45人，遴选推荐14名人选申报国家“万人计划”青年拔尖人才；新增国家杰出青年科学基金获得者5人、科技部“创新人才推进计划”科技创新创业人才18人；组织开展2015年度天津市有突出贡献专家选拔工作，评选产生80名专家，授予荣誉称号……

　　完善人才服务机制

　　助力创新驱动发展

　　人既尽其才，则百事俱举。人才队伍的成长和人才活力的激发，离不开良好的人才发展环境，也离不开完善的引进人才服务机制。

　　“只用十几分钟，就办好了进津工作的所有手续，包括这张‘绿卡’和全家人的进津准迁证。”2015年6月1日，在市人才综合服务中心，天津工业大学苟向锋教授成为拿到天津人才“绿卡”A卡的第一人。这位来自兰州的博士说：“天津平台更高，机会和发展空间更大，诚意十足的人才政策和便捷高效的引进手续也是吸引我的重要因素。”

　　2015年，本市在全国首创推出了人才“绿卡”制度，设立A卡和B卡，A卡关注高端，主要面向本市重点产业、领域、项目、学科发展的“三高”人才（高级经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才）发放，赋予引进人才落户、居留、出入境、医疗保健、子女入学等15项优惠政策；B卡注重普惠，主要面向来津工作研究生和大学毕业生，给予引进的大学生创业培训、创业小额担保贷款、创业房租补贴和社会保险补贴等7项支持政策。

　　2016年，在深入落实引进人才“绿卡”制度基础上，本市实施“服务清单+绿卡联盟”的新举措，为引进人才提供专属服务；建立人才市场集体户登记报备制度，实行“公安窗口+人才市场+服务专员”三位一体捆绑管理模式，为引进人才提供高效便捷服务；加强引进人才综合服务中心和“海外人才之家”建设，实行“一窗接件、综合受理、全权委托、网上预审、即来即办、比例抽检、定期评价”的一站式服务机制，全年办理外国人来华工作许可、外国人工作证、留学回国人员学历认证、人才绿卡等各类服务事项9000余件次……

　　一个热心发现人才、诚心使用人才的城市，是充满希望、富有活力的城市；一个精心爱惜人才、用心聚集人才的城市，是与时俱进、开拓创新的城市。

　　市第十一次党代会即将召开，人才事业新的征程即将开启，个人才智与伟大事业交相辉映，必将有力推动天津创新驱动发展，为全国改革发展大局作出更大贡献。