吴玉良：十八届中央纪委七次全会情况介绍
十八届中央纪委七次全会情况介绍
中央纪委副书记吴玉良
女士们，先生们：
下午好！首先，我代表中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志，代表中共中央纪委常委会，对各位的到来表示热烈的欢迎！
1月8日闭幕的十八届中央纪委七次全会，是在全党学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。会上，习近平总书记发表重要讲话，王岐山同志代表中央纪委常委会作了工作报告，并就《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》向全会作了说明。下面，我从4个方面向大家简要介绍一下全会的有关情况。
一、全面从严治党取得显著成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成
习近平总书记在讲话中指出，“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，这是对反腐败斗争形势的重大判断，也是对4年多来全面从严治党成效的充分肯定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从不正之风和腐败这个人民群众反映最强烈的问题抓起，以零容忍态势反腐惩恶，坚决落实中央八项规定精神，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。
十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，是十七大期间审查中管干部总人数的3.6倍；处分厅局级干部6600余人，是十七大期间的3.2倍；处分县处级干部4.9万人，是十七大期间的2.2倍。全国纪检监察机关立案件数、处分人数持续大幅增长，由2012年立案15.5万件、处分16.1万人，增长至2016年立案41.3万件、处分41.5万人。2016年，纪检监察机关共接受信访举报253.8万件次，比2015年下降17.5%，是十八大后的首次回落；在反腐败高压态势的有力震慑下，5.7万名党员干部主动向纪检监察机关交代违纪问题。
习近平总书记在七次全会上讲：“得罪千百人、不负十三亿”，昭示了党中央全面从严治党的使命担当和毅然决然。王岐山同志连续3年在中央纪委全会报告中，把取得的成绩归结为“四个得益于”，第一条就是得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。2016年国家统计局问卷调查结果显示，92.9%的群众对反腐败工作成效表示很满意或比较满意，比2012年提高了17.9个百分点。这说明，全面从严治党取得的显著成效，高度凝聚起党心民心，赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植了党执政的政治基础，这是了不起的政治成就。
二、力度不减、节奏不变，深入推进全面从严治党
腐败是一个世界性顽疾，古今中外概莫能外。反腐败是国际社会面临的共同问题，需要长期不懈的坚持和努力。对此，我们有清醒的认识。下一步，我们将按照习近平总书记要求，保持战略定力和政治定力，推进标本兼治，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向纵深发展，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
一是 坚持不懈贯彻中央八项规定精神，对享乐主义和奢靡之风紧盯不放、寸步不让，对形式主义和官僚主义坚决制止、严肃查处，抓铁有痕、踏石留印，防止“四风”反弹回潮，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。
二是 保持遏制腐败高压态势，坚定不移“打虎拍蝇猎狐”，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决减少腐败存量、重点遏制增量，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得国际追逃追赃新成果，坚决打赢反腐败这场正义之战。
三是 用铁的纪律管全党治全党，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护党中央权威和党的团结统一；坚持惩前毖后、治病救人，加强日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐；严把选人用人政治关、廉洁关，防止“带病提拔”、“带病上岗”，为中央和地方换届提供组织、干部保障。
四是 加大问责力度，对不担当不尽责、不作为乱作为的严肃问责，让失责必问成为常态，督促各级党组织履行好管党治党主体责任和监督责任。
五是 推进标本兼治，依靠文化自信坚定理想信念，提高政治觉悟，严肃党内政治生活，强化党内监督，深化国家监察体制改革，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
三、净化政治生态，强化党和国家自我监督
我们党长期执政，面对的最大挑战就是如何强化自我监督。中国共产党能够发展至今，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有自我修复的能力。
党的十八大以来，我们着力推进党内监督全覆盖，做到不留死角、没有空白。 一是 推进管党治党责任全覆盖，层层传导压力，夯实党委主体责任和纪委监督责任，巩固全党动手一起抓的良好局面。 二是 推进巡视监督全覆盖，创新体制机制和方式方法，十八届中央巡视已完成11轮，对247个地方、部门和单位的党组织进行巡视，覆盖率达到90%，对12个省市开展“回头看”，利剑作用充分彰显。 三是 推进派驻监督全覆盖，中央纪委设立47家派驻纪检组，监督中央一级党和国家机关139家单位，发挥了党内监督“探头”作用。
党的十八届六中全会制定了新形势下党内政治生活若干准则，修订了党内监督条例。党内监督条例在监督对象上抓住“关键少数”，以党的领导干部特别是一把手为重点；在监督主体上强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成了党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，在强化党的自我监督上向前迈出一大步。
同时我们深知，仅有党内监督是不够的。我们还注重把党内监督和民主监督、社会监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
四、打铁还需自身硬，把纪委的权力关进制度笼子
前不久热播的电视专题片《打铁还需自身硬》，引起党内和社会强烈反响，彰显了纪检机关正人先正己的鲜明态度。信任不能代替监督。监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。
中央纪委七次全会的一个重要内容和突出特点，是贯彻党的十八届六中全会精神，审议通过了监督执纪工作规则。规则针对纪检机关最核心的监督执纪权力，紧扣监督执纪工作流程，找准关节点和风险点，提炼有效做法，扎牢制度笼子。比如，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，要求审查谈话、调查取证全程录音录像，等等。规则的制定实施，向全党全社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督，也彰显了我们建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍的坚定决心。
全面从严治党永远在路上。我们将保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。