市卫生计生委关于印发天津市传染病防治法等法律法规落实情况监督检查实施方案的通知
各区卫生计生委，委直属各医院，医学院校附属医院，市卫生计生综合监督所、市疾控中心：
根据《国家卫生计生委办公厅关于开展传染病防治法等法律法规落实情况监督检查工作的通知》（国卫办监督函〔2016〕1354号）要求，市卫生计生委制订了《天津市传染病防治法等法律法规落实情况监督检查实施方案》，现印发给你们，请结合实际工作，按照方案要求严格遵照执行。
2017年3月28日
天津市传染病防治法等法律法规落实
情况监督检查实施方案
根据国家卫生计生委的工作要求，2017年3—7月在全市范围内开展《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《艾滋病防治条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》法律法规落实情况监督检查，制定本方案。
一、主要内容
（一）《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》
1.《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》公布实施以来立法和建章立制情况。
2.卫生计生行政部门、各级医疗卫生机构等单位依法履职情况。主要包括组织领导与协调保障、健康教育、传染病预防控制及相关制度的落实、医疗救治、监督执法等方面。
3.存在的主要问题及原因分析。
4.进一步落实《传染病防治法》和《传染病防治法实施办法》的意见和建议。
（二）《艾滋病防治条例》
1.《艾滋病防治条例》公布施行以来立法和建章立制情况。
2.卫生计生行政部门、各医疗卫生机构等单位依法履职情况。主要包括组织领导与协调保障、宣传教育、预防控制措施和“四免一关怀”政策的落实、医疗服务和监督执法等方面。
3.存在的主要问题及原因分析。
4.进一步落实《艾滋病防治条例》的意见和建议。
（三）《病原微生物实验室生物安全管理条例》
1.《病原微生物实验室生物安全管理条例》公布施行以来立法和建章立制情况。
2.卫生计生行政部门、病原微生物实验室等单位依法履职情况。主要包括实验室的设立与管理、实验室感染控制和监督执法等情况。
3.存在的主要问题及原因分析。
4.进一步落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》的意见和建议。
（四）《突发公共卫生事件应急条例》
1.《突发公共卫生事件应急条例》公布施行以来立法和建章立制情况。
2.卫生计生行政部门、各医疗卫生机构等单位履职情况。主要包括协调与保障、相关配套文件制定、宣传教育、突发公共卫生事件的监测、应急体系的建立及应急处理工作的开展等情况。
3.存在的主要问题及原因分析。
4.进一步落实《突发公共卫生事件应急条例》的意见和建议。
二、对象及范围
市和区卫生计生委、各医疗卫生机构、病原微生物实验室及相关单位，具体内容见附件1-5。
三、职责分工
（一）市卫生计生委
依据《市卫生计生委关于印发综合监督工作协调制度的通知》（津卫监督〔2015〕340号），此项工作由市卫生计生委综合监督协调小组办公室(设在综合监督处)负责组织实施，相关业务处室和市卫生计生综合监督所配合。此项工作协调小组成员单位有综合监督处、疾控处、科教处、应急办、医政处、医管处、行政审批处和市卫生计生综合监督所。
综合监督处牵头制定全市监督检查工作方案，组织开展监督检查工作和市级抽查工作，负责专题报告和总结上报全市工作情况。疾控处、科教处、应急办、医政处、医管处、行政审批处根据工作职责和权责清单，参照法律法规监督检查汇总表中相关内容（附件1-5），负责相关法律法规落实情况的自查工作。针对薄弱环节，可根据需要适时开展专项检查。配合做好市级抽查相关工作。市卫生计生综合监督所负责全市相关法律法规落实情况监督检查的各项具体工作,做好对各部门、各单位落实法律法规情况的监督检查、市级抽查、全市监督检查情况汇总、总结等具体工作。
（二）各区卫生计生委
按照属地管理的原则，各区卫生计生委负责组织做好自查和辖区有关单位的监督检查工作，可以参照相关法律法规监督检查汇总表（附件1-5）的内容开展相关工作。在自查和监督检查中，要注重相关文件资料的留存、备查。配合做好市级抽查相关工作。
四、工作部署
（一）部署阶段（3月）
各区卫生计生委、各单位、各部门要按照通知要求，组织做好本区、本单位、办部门的各项准备工作。各区卫生计生委要制定辖区《传染病防治法》等法律法规情况监督检查的具体实施方案，明确部门分工,做好动员部署工作。
（二）自查整改阶段（3-6月）
3-5月，各区卫生计生委、各单位、各部门要按照要求，对相关法律法规落实情况进行自查自纠。各区卫生计生委要组织做好监督检查，对辖区内发现问题的单位要及时提出整改意见、落实整改措施，对发现的违法行为要依法查处。各区卫生计生委、各单位、各部门要在5月中旬以前完成自查、检查相关工作，并于5月26日前将自查报告和监督检查结果书面（加盖公章）报至市卫生计生委综合监督处。
6月，市卫生计生委根据各区自查和检查情况，组织对各区卫生计生委、各单位、各部门进行检查。
（三）总结上报阶段（7月）
完成全市相关法律法规落实情况的专题报告和总结上报工作。市卫生计生综合监督所负责收集、汇总全市法律法规监督检查情况和抽查情况，依据法律法规监督检查汇总表（附件1-5）和各部门的工作总结内容形成全市工作总结，并于7月10日前将工作总结和检查结果一并书面报至市卫生计生委综合监督处。
自查报告、工作总结内容要详实、准确，内容应包括工作总体情况、取得的成效和经验、存在的问题和困难、进一步加强相关工作和完善法律法规的意见建议。自查报告、工作总结及检查汇总表，请同时报送电子版，邮箱地址：[email protected]。
五、工作要求
（一）高度重视、积极组织。各区卫生计生委、各部门、各单位要高度重视此项工作，积极有效的组织开展本区、本单位、本部门的自查工作。各区卫生计生委制订的实施方案，要结合实际，落实属地责任，做好对本区有关单位的监督检查，配合做好市级抽查相关工作。按照国家要求，各区卫生计生委要及时向同级政府报告本次监督检查结果，并通报相关部门。
（二）实事求是，按时报送。各区卫生计生委、各单位、各部门要严格按照法律法规的要求，依法依规做好此项工作。报送的数据、信息应详实、可靠，要有充分的证据、文件、资料做支撑；要做好相关文件资料的归档工作，以备监督检查和市级抽查时查阅。
六、联系方式
市卫生计生委综合监督处张征，23337637；疾控处刘昕、王伟，23337675；科教处王伟，23337762；应急办陈喜芸，23337737；医政处赵靖，23337659；医管处于自江，23337760。市卫生计生综合监督所信息业务处，吕婷婷，23337552。
附件：1.《传染病防治法》等法律法规基本情况检查汇总表
2.《传染病防治法》及《传染病防治法实施办法》落实情况监督检查汇总表
3.《艾滋病防治条例》落实情况监督检查汇总表
4.《病原微生物实验室生物安全管理条例》落实情况监督检查汇总表
5.《突发公共卫生事件应急条例》落实情况监督检查汇总表
附件: