京津冀卫生计生监督稽查人员培训暨卫生计生监督执法案例研讨会在津召开

          为进一步促进京津冀卫生计生监督机构协同发展，强化卫生计生监督稽查工作经验交流，提高卫生计生监督稽查工作能力和水平，根据《京津冀卫生计生综合监督深化合作协同发展工作协议》规划，2016年10月11日-13日，天津市卫生监督所组织召开了2016年京津冀卫生计生监督稽查人员培训会暨卫生计生监督执法案例研讨会。天津市卫生监督所党委委员、正处级调研员、法制稽查处处长董绮娜，北京市卫生监督所副所长刘劲松，河北省卫生计生委综合监督执法局稽查处处长孙磊兵出席会议，来自北京市、天津市及河北省三地省市县三级卫生计生监督稽查人员共计140余人参加。
          此次会议内容分为四部分。第一部分是知识培训。培训会邀请国家卫计委综合监督局稽查处冯光处长、国家卫计委法制司行政复议处龚向光处长、河北工业大学闫文博教授分别授课。龚向光结合卫生领域行政诉讼相关案例，详细介绍了新修订的行政诉讼法，有利于大家把握卫生行政执法的风险点位和防范措施；冯光讲解了卫生计生监督稽查工作要点，重点就进一步做好案例征集评查工作、落实执法全过程记录制度提出了相关要求；闫文博从法理的角度剖析卫生监督法律关系，结合实际案例介绍和分析了卫生监督法律关系的主体、客体和内容，为大家准确认识卫生计生行政执法具体案例提供了一种分析方法。第二部分是案例交流。北京交流的四个案例涉及精神卫生、控烟、计划生育等监督领域；河北省交流的五个案例涉及计划生育、涉水产品、传染病防治、医疗卫生等监督领域；天津市交流的五个案例涉及医疗卫生、公共场所、传染病防治等监督领域；通过案例介绍，京津冀三地相互分享了执法经验和技巧。第三部分是案例评析集体评议。案例评析集体评议的对象是来自天津市区两级报送的15个案例评析，集体评议的方式采取“逐个介绍，集体评分”的方式，为明年国家卫计委综合监督局组织的案例征集评选活动打下基础。第四部分是培训效果评价。培训效果评价采取问卷调查和笔试考试两种方法进行，两种评价方法均显示此次培训效果良好。
          此次会议得到了国家卫计委、北京市卫生监督所、河北省卫生计生委综合监督局有关领导的大力支持，也达到了办会目的。一是掌握稽查工作的前沿政策，有助于稽查员在正确理解顶层设计的基础上顺利开展工作；二是学习或温习法律知识，建立和深化法律思维，有利于提高稽查员发现问题、分析问题和解决问题的能力；三是通过十四个涵盖医疗卫生、公共卫生和计划生育的监督执法案例研讨，加深了京津冀三地业务工作交流，分享经验，共同提高，特别是天津市在卫生计生监督执法案例方面向北京市和河北省的兄弟单位学习了很多有益经验；四是在深化京津冀卫生计生监督机构协同发展上起到了很好的促进作用，特别是参会人员还有来自县级基层一线的监督员，达到了立体深度交流的目的。