本市加快卫生计生综合监督转型—围绕四大领域维护公共卫生安全

　　2016年是卫生计生综合监督加快转型之年，是启动公共卫生、医疗监督、计生监督和爱卫监督四大方面综合监督整合的一年，市卫生计生委今年在整合综合监督执法机构的同时，将做好四方面综合监督重点工作维护公共卫生安全。为了更好地完成2016年综合监督工作，加大卫生计生监督执法力度，创新监管模式、手段，本市将探索建立卫生计生“双随机”监督检查模式，探索建立执法全过程记录制度，试行执法记录仪使用，规范执法行为。加大现场快速检测在日常监督执法中的应用。完善全市卫生监督数字化移动执法，提高执法效能。

　　提升公共卫生监督效能

　　一是开展饮用水卫生监督。根据今年本市水污染防治规划，本市监督机构将加强对城镇和农村设计日供水千吨以上集中式供水单位的监督检查，对二次供水单位开展监督检查，主要是对供水单位卫生制度的落实、供水设施、供水人员的资质、饮水处理剂监督检查。对集中式供水单位使用的化学处理剂开展专项监督检查。

　　二是开展学校卫生监督。推行学校卫生监督综合评价。与教育部门联合加强学校卫生监督检查，加强监督机构与疾控机构协作，整体推进本市学校卫生工作。为确保学校公共卫生安全，使学校切实落实第一责任人的职责，今年市卫生监督部门将联合市教委组织制定天津市学校公共卫生自查工作方案，指导、监督学校落实各项卫生管理制度，帮助学校加强自身传染病防治、饮用水、教学环境、公共场所等安全方面的管理。

　　三是加强公共场所监督检查。依据食品药品监管总局、国家卫生计生委《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证有关事项的通知》，取消卫生计生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证。全市卫生计生部门将不再对上述公共场所发放卫生许可证，通过调整本市公共场所监管范围，在卫生计生部门监管的公共场所范围内，深化公共场所卫生监督量化分级管理工作，并对卫生信誉度等级进行公示，指导消费。同时开展娱乐场所、洗浴场所等指定公共场所开展艾滋病防治工作的监督检查。

　　四是加强消毒产品监督检查。为落实国家、市政府简政放权、放管结合、优化服务的要求，为加强消毒产品事中事后监管，探索失信惩戒措施，市卫生计生委今年对本市的消毒产品生产企业实施不良记录记分制度。各区县卫生监督机构对消毒产品生产企业监督检查中发现的不良记录行为予以记分，并建立不良记录企业名单，目的就是提升企业诚信守法意识，规范消毒产品企业的生产经营活动。

　　五是做好职业卫生、放射卫生监督工作。开展《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规落实情况的监督检查。监督检查卫生计生行政部门、监督执法机构、疾病预防控制、职业病防治机构、职业健康检查、职业病诊断、职业病鉴定、放射诊疗、放射卫生技术服务机构依法开展工作情况。另外，今年本市还将加强职业病诊断鉴定工作，联合安监部门、人社部门、总工会等9部门加强农民工尘肺病防治工作。开展《职业病防治法》宣传周活动。

　　强化医疗卫生监督执法

　　一是严厉打击非法行医、非法采供血、“医托”、发布违法医疗广告等扰乱医疗服务市场的违法行为。对医疗机构依法执业情况进行专项整治，重点查处超范围执业、聘用非卫生技术人员、科室出租等违法行为。

　　二是加强事中事后监管，对群众反映强烈、存在问题较大的行业问题开展专项监督检查和整治。

　　三是加强医疗卫生机构疫情报告、医疗废弃物处置、消毒隔离等传染病防治监督工作。

　　开展计划生育监督

　　一是贯彻落实《计划生育监督规范》，结合医疗卫生专项检查，开展计划生育技术服务机构从事计生服务情况监督检查。

　　二是联合业务部门开展打击“两非”（禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠）监督检查。

　　启动爱国卫生监督

　　一是落实卫生计生控烟监督执法职责，加大公共场所控烟监督执法力度，加大医疗机构、餐饮业、公共浴室等场所控烟行政处罚力度。

　　二是启动公共场所病虫媒防治监督检查工作。