发改委：投资项目在线审批效率今后将大大提高

新浪财经讯 12月10日消息，国家发展改革委今日召开新闻发布会，介绍投资项目在线审批监管平台建设运行有关情况，国家发改委副主任张勇表示，今年投资项目在线审批监管平台加快建设，通过“三步走”，已实现横纵联通。今后，串联审批变并联审批，效率将大大提高。

　　张勇指出，党中央、国务院对行政审批制度改革高度重视。今年以来，围绕推进简政放权、放管结合、优化服务，加快在线平台建设。建设过程可以概括为“三步走”。

　　第一步，1月1日，正式启用政务服务大厅，大厅启用后，所有行政审批事项进入大厅，实现一口受理、统一答复、过程督办、进展告知。并取得很好效果。现在发改委按照“30+20”，即30个工作日由评估单位进行技术把关、20个工作日在发改委内部运行，完成审批事项。同时，对办理时限进行规定。

　　第二步，今年6月，发改委实现了中央国家机关相关部门共16个单位的在线平台横向联通。横向联通就是进一步把服务大厅功能搬到了网上和线上，这样，使发改委审批服务更加便捷，效率有效提高。同时，张勇介绍称，横向16个部门联通后，在线平台具备了四个功能：一是平台上受理；二是在线办理；三是限时办结；四是全程监察。

　　第三步，实行纵向贯通，使简政放权、放管结合、优化服务能够体现在各层级、各方面。截至11月底，发改委与37个地方，包括31个省市自治区、5个计划单列市，加上新疆生产建设兵团，实现了纵向的四级贯通，就是中央、省、市、县。将全国投资项目审批核准备案实现了全覆盖，各个环节流程能够实现全透明，对涉及不同层级的审批事项实现协同办理，为各部门纵向监管、优化服务提供有力支撑。通过该平台，放下去的权力用的怎么样、用的好不好，过去只能派工作组、调查组，现在通过网上办理的情况就可以及时了解，也是一个监督。

　　“在线平台刚刚贯通，真正使它能够完善需要一个过程。发改委下一步还要继续加大工作力度，把这项工作进一步完善。”张勇表示，下一步，发改委将具体做好三项工作。

　　一是以平台为抓手推进改革。通过平台进一步完善和运用，更好地巩固简政放权成果，切实把简政放权、放管结合、优化服务这个重大改革落在实处。“真正放权之后，管理要跟上、服务要跟上，而不是有的人说的放权放那么多，但是底下感受不到，我们想通过这个平台增加它的透明度，检验这些具体的权力运行到底是不是符合党中央、国务院要求，是不是真正实现了优化服务、职能转变。”张勇表示。

　　二是加快立法修法的步伐。投资项目建设涉及方面很多，也有很多法规，虽然现在实现了纵向的贯通，但是相应的法规也要修改，以便于平台能够实现更多功能。

　　三是充分挖掘大数据资源，为宏观调控提供服务。“这个平台不能建成一个信息孤岛，而是要把这个平台和相关的信用平台、公共资源交易平台、法人单位的信息资源库，以及全国的统计数据库等互联互通，这样真正形成一个大数据。”张勇表示，充分挖掘大数据后，能够进一步提高管理水平，真正提高治理能力，使工作决策更加科学、更加便捷，为促投资、稳增长发挥出好的作用。

　　同时，在谈到投资项目在线审批平台作用时，张勇称，“过去办理投资项目，因为投资涉及规模较大、方面较多，都是一个环节、一个环节去办，有些环节需要几个月，办下来就可能是几年时间。而平台搭建后，我们把过去“串糖葫芦”的办理方式改为平行同时受理、同时办理，效率会大大提高。”