政府和社会资本合作加速重大项目落地

　　今年7月，天津地铁7、11号线一期工程全面开工，几个月过去，进展如何？日前，记者来到微山路与东江道交口的地铁11号线东江道站，虽然已是初冬，施工现场一片热火朝天，工程人员正在进行主体围护结构施工。

　　作为我市轨道交通领域首个PPP（政府和社会资本合作）项目，天津地铁7、11号线一期工程投资总额为525亿元， 创造了国内轨道交通建设领域引入社会资本规模最大案例，标志着我市在利用社会资本进行地铁建设、运营方面实现历史性突破。“今年8月，车站第一幅地连墙顺利开工，到明年主体结构就可以顺利封顶了。”在施工现场，项目经理李星告诉记者，站点里正在建设的应急救援中心、BIM中心，今后将作为全线综合调度管控中心。根据计划，地铁11号线一期工程将于2022年2月28日实现全线贯通，2023年9月1日实现载客试运营。

　　今年以来，我市积极推广PPP模式助推重大项目落地。为加强项目管理，我市出台的天津市PPP标准化操作规程，明确了PPP项目全生命周期各阶段管理要求，进一步规范项目管理，简化操作程序，提高实施效率。此外，在全市范围内，开展PPP入库项目地方规范核查，落实国家发展改革委关于新项目入库标准、已入库项目清退标准，推进项目规范化运作。

　　据市发改委介绍，为加强PPP项目管理和信息监测，按照国家相关要求，依托天津市投资项目在线审批监管平台，我市建立了PPP项目管理信息平台，现已上线运行。对于通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的PPP项目，经由该平台及时公开项目进展情况，可以随时在网上查阅。

　　为盘活地铁存量资产，我市还利用TOT（移交—经营—移交）模式，引入社会资本参与轨道交通基础设施投资、运营，盘活地铁2、3号线存量资产，加快推动轨道交通建设发展，满足城市快速发展背景下公众对轨道交通基础设施的需求。

　　随着PPP模式大力推进，在轨道交通、市政、教育、保障性住房等多个领域，项目预期落地数量、规模、质量都显著提升。地铁7号线一期工程、地铁11号线一期工程、地铁2号线、地铁3号线、西青生活垃圾综合处理厂、津石高速公路天津西段工程等42个项目，总投资超过1800亿元。近日，地铁4号线北段、8号线一期PPP项目正在组织开展招投标，涉及总投资472亿元。今后更多PPP项目落地，必将进一步激发市场活力，扩大有效投资，增强天津经济持续增长动力。