四川多举措纠“四风”：严监督 严惩戒 防反弹

去年以来，四川省各级纪检监察机关坚持把纠正“四风”工作作为落实纪委监督责任的重要内容，出禁令、严惩处，以坚决的态度和高压的态势，切实防止“四风”问题反弹回潮。

明察暗访：把纪律和规矩挺在前面

“自贡市档案局（馆）在破产改制企业档案整理工作中，采取编造临时人员名字做账的方法，违规自行新设项目发放已明令取消的津补贴，该市纪委给予市档案局（馆）党组书记、局（馆）长李伟党内警告处分，收缴相关违纪款……”今年“五一”前夕，“廉洁四川”网站与中央纪委监察部网站连续同步曝光5起违反中央八项规定精神和涉及“四风”问题的典型案例。

面对“四风”问题，四川省把纪律和规矩挺在前面，坚持在重大节日前夕，下发廉洁过节的通知，部署强化执纪监督工作，要求强化作风建设执纪监督，坚持开展廉政提醒和明察暗访，加大惩戒问责力度，切实维护纪律的权威性和严肃性，防止节日期间出现各种违反作风纪律规定的问题，确保廉洁过节。同时，向全省80余万党员干部发送严格落实中央八项规定精神的廉政提醒短信，让他们时刻绷紧“纪律弦”。

在严明纪律的同时，该省以常态化监督为抓手，提高发现问题的能力。四川省在实践中建立归口督导机制，明确了省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省财政厅、省审计厅等部门以及各市（州）党委办公厅（室）在开展督促检查、推动中央八项规定精神落实、狠刹“四风”中的职责和要求，并组成专项监督检查组，坚持每月深入市（州）、县（市、区）和省级部门开展重点抽查。近两年来，四川省共组织24个督查组，对21个市（州）及其82个市级部门、81个县（市、区），以及35个省级部门（单位）进行监督检查。督查期间，督查组工作人员与1199名党员干部进行了个别谈话，暗访100余家餐饮娱乐场所，查阅公务接待费、差旅费、公务车辆运行费、会务费支出等情况，对发现的问题建立台账，督促及时整改。

专项整治：以问题为导向持续发力

去年，四川省在党的群众路线教育实践活动中，省纪委在前一年度开展“七个专项整治”的基础上，对群众信访、巡视监督、专项检查中发现的问题进行全面分析，梳理出要重点解决的乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财以及变相公款旅游等“九个突出问题”。同时，要求各地要认真查找这9个方面问题，开展9项专项整治工作，对“四风”问题展开又一轮的“围追堵截”。

为解决利用婚丧喜庆等事宜敛财问题，四川省纪委专门制定《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，划定纪律红线，明确7种严禁行为。去年，全省纪检监察机关共查处大操大办婚丧喜庆问题167起，处理165人，其中党纪政纪处分151人。“限宴令”下，党员领导干部红白喜事需落实事前报告制度，作出承诺，并要求于操办前5个工作日报送单位党组织和纪检监察机关。

凉山州会理县副县长、公安局局长李令收受管理服务对象红包礼金，受到党内严重警告处分；成都市蒲江县西来镇党委书记任洪涛收受管理服务对象红包礼金，受到党内严重警告处分……去年11月至12月，四川省纪委牵头开展领导干部收受红包礼金问题专项整治，73.7万名党员干部作出拒收不送红包公开承诺。全省各级纪检监察机关共检查1.2万个单位，收到主动上交的红包礼金5265.65万元；查处违规收受红包礼金问题案件20件，党纪政纪处分16人。

在开展重点专项整治过程中，相关省直部门围绕九个突出问题频出“实招”。如，为解决乱发钱物，制定了决算审核工作规范，逐步统一市县公务员津贴补贴职级标准……

惩戒曝光：扒下“四风”“隐身衣”

今年以来，四川省各级纪检监察机关紧盯重要节假日开展“四风”问题专项督查，一个节点一个节点地抓。节前，重点明察钱物发放等情况；节中，重点暗访公款消费和公车私用等情况。

4月27日起，四川省派出3个专项督查组，分别由省纪委领导带队，对部分市州和省级部门落实中央八项规定精神、深化正风肃纪工作情况进行集中督查。督查重点包括：各地各部门党委（党组）落实作风建设主体责任的情况；纪检监察机构强化监督执纪问责的情况；各地各部门持之以恒改作风、深化正风肃纪工作的情况，包括规范“三公”经费管理、改进文风会风、制止滥建楼堂馆所、治理乱发津补贴和奖金等。

“此次督查将持续1个月左右时间，我们将强化监督检查的随机性，事先不定单位、不定路线、不打招呼，直接到基层单位开展督查。”四川省纪委相关负责人表示。

对穿上“隐身衣”收受节礼、公款相互吃请、违规消费等问题，四川省各级纪检监察机关毫不含糊。4月2日，省纪委专门发出通知，要求紧盯“四风”新动向，定期排查分析党员干部涉及“四风”问题的线索，深入解剖典型案件，敏锐捕捉“四风”问题“新变种”，及时采取措施，坚决杜绝“搞变通、玩规避”行为。

四川省还创新网上监督方式，充分发动群众力量。四川省纪委在“廉洁四川”网站开设举报专区和曝光台，引导群众借助网络、微博、微信等新技术平台，实现对顶风违纪者的实时监督，使广大基层群众成为纪检监察机关的“眼睛”，盯牢“四风”新动向。今年第一季度，四川省纪委共接受网络举报6346件，同比增长58.9%，处理率和回复率均为100%。

发现问题与加大惩处并举，四川省持续加大“四风”案件办案力度。加强资源整合和协调联动，结合信访举报、巡视监督、集中督查等工作，建立线索排查和抓早抓小、快查快结等工作机制，及时核查问题，缩短办案周期。推行纪委书记“牵头领办”、“提级办案”模式，对“四风”典型案件快查快结严处。对顶风违纪行为，发现一起，查处一起，决不姑息。对查处不力的地方和部门，采取约谈、提醒、通报等方式进行督查督办。

今年第一季度，全省各级纪检监察机关立案查办涉及“四风”问题案件1050件、处分653人，分别占立案数和处分数的31.1%、29.6%；内部通报134人，点名道姓通报曝光53人。（作者：何旭）