陈雷深入四川藏区督导农村饮水安全等水利重点工作

　　6月24—27日，水利部部长陈雷深入四川甘孜藏族自治州稻城、理塘、雅江、康定等县市，检查督导四川藏区规划外农村饮水安全工程建设，实地考察调研四川藏区水利工作，并与四川省政府座谈，共商进一步加快四川及其藏区水利改革发展大计。陈雷强调，要认真贯彻落实党中央、国务院兴水惠民决策部署，进一步强化责任、落实措施、加大力度，确保如期圆满完成农村饮水安全保障目标任务，加快推进水利工程建设，统筹做好各项水利工作，为四川经济社会发展和藏区群众脱贫致富奔小康提供坚实的水利支撑和保障。四川省副省长曲木史哈出席座谈并陪同调研。

　　督导调研期间，陈雷一行实地查看了四川甘孜州稻城县桑堆乡桑堆水厂、吉乙村小型集中供水工程，色拉乡八美村、赤土乡阿西村供水工程，理塘县濯桑乡供水工程，雅江县八角楼乡日基供水工程等藏区规划外新增农村饮水安全项目，以及稻城县、理塘县高原高效节水灌溉、农田水利、中小河流治理等工程。在农村饮水安全工程建设现场，陈雷向当地水利部门和施工、监理单位详细询问了工程施工条件、建设进度、受益范围、质量管理、水源保护、管材选型、水质检测、运行维护等方面的情况，并深入农牧民家中进行走访，与藏区群众亲切交谈。陈雷强调，解决四省藏区规划外新出现农村饮水安全问题，充分体现了国务院的倾斜和支持，事关藏区各族群众福祉，要以高度的政治责任感，加快工程建设进度，严把工程质量关，强化水源保护和水质检测，抓好工程运行管护，切实把工程建好、管好、用好，让藏区群众早日喝上干净水、放心水。在藏区高原高效节水灌溉项目现场，陈雷实地察看了青稞、蔬菜、玛咖等规模化高效节水灌溉情况，全面了解了节水设施选型、节水增收效益、建设资金落实、运行管护机制等情况，对四川大力发展高原高效节水灌溉给予充分肯定，强调要将高效节水灌溉与土地流转、农村改革、种植结构调整有机结合起来，进一步抓好试点、优化设计、健全机制、强化管理，促进藏区农牧业增产、群众增收和生态保护。

　　在与四川省领导座谈时，陈雷指出，四川是西部大省、经济大省，也是水利大省、农业大省。近年来，四川深入贯彻落实中央兴水惠民战略部署，紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”的目标，扎实推进重大水利工程建设、农村饮水安全保障、农田水利建设、水资源节约保护、水利体制机制创新等各项工作，水利事业呈现出投入加大、发展加快、管理加强、改革加速的良好态势，为加快富民兴蜀新跨越提供了有力的支撑和保障。

　　陈雷强调，今年是解决农村饮水安全问题的决战之年，现在全年时间即将过半，四川省各级政府要咬定目标任务不放松，把保障农村饮水安全摆在更加突出的位置，全力打好打赢这场攻坚战。一要统筹抓好规划内和规划外项目建设。逐项梳理、倒排工期、节点控制，加大督导检查、技术指导和协调推动力度，特别要加大对藏区的帮扶力度，调集技术力量和施工设备，确保藏区项目与规划内项目全面如期完成。二要统筹抓好主体工程和配套工程建设。同步开展水厂建设、主管网铺设和入户管网施工，特别是对农村饮水安全工程与城镇管网延伸一并实施的项目，要协调好工程进度，确保如期实现供水到户。三要统筹抓好供水工程和水质保障。加快县级水质检测中心设备采购、人员培训和经费落实，规范消毒设施的安装、使用和运行管理，强化饮用水水源地保护，不断提高水质合格率。四要统筹抓好建设进度和质量安全。坚持进度与质量相统一，严格质量监管和项目监理，加强材料和设备的抽检和巡查，确保工程质量经得起检验。五要统筹抓好工程建设与运行管护。认真落实农村饮水安全工程用地用电优惠政策，进一步完善县级农村饮水安全工程专管机构，加快建立健全县级农村饮水安全工程维修养护基金，规范运行管理制度，确保工程长效运行。六要统筹抓好今年任务和“十三五”巩固提升工作。在抓好今年建设任务的同时，认真做好“十二五”规划实施总结评估，抓紧启动“十三五”农村饮水巩固提升工作，进一步提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率。

　　陈雷指出，按照国务院的要求，今年中央重大水利工程投资计划完成率要达到90%以上，其他水利项目要达到80%以上。四川省要高度重视水利建设投资计划执行，加大力度，加快进度，确保完成目标任务。一要加快在建工程建设步伐。进一步细化项目建设实施方案，把进度计划安排落实到旬、到月和关键节点，保证施工环境和建设条件，科学配置资源，优化施工组织，按月进行调度会商，尽快完成投资和实物工程量。二要突出抓好项目前期工作。对2015年拟开工重大水利工程储备项目，要加快项目前置要件办理进度，争取尽早批复可研。面上项目要根据规划、轻重缓急和建设能力统筹做好项目前期工作。三要千方百计落实地方配套投资。进一步加大公共财政投入力度，提高省级以上投资比例，充分用好过桥贷款等金融支持水利建设的各项政策，吸引社会资本投入水利建设，多措并举确保足额落实地方配套投资。四要切实解决工程建设过程中的重大问题。加强新老政策衔接，对招标投标、财政评审、建设用地、环境评价等制约项目建设的重大问题，要逐项研究提出处理措施。五要进一步加强指导帮扶和监督检查。统筹好人员力量，加大对口指导帮扶力度。对重点地区和重点项目进行专项督查、挂牌督办，发现问题要一抓到底、紧盯不放，确保整改落实到位。

　　陈雷指出，四川治水兴水任务繁重，要统筹做好其他各项水利工作。一要着力推进水生态文明建设。全面落实最严格水资源管理制度和水污染防治行动计划，大力推进江河湖库水系连通，加强水土保持生态建设和农村水电开发管理，抓好水生态文明建设试点和海绵城市建设试点。二要着力推进民生水利发展。加快中小河流治理、山洪灾害防治和小型病险水库除险加固，统筹推进灌区续建配套、高效节水灌溉、抗旱水源工程和“五小水利”工程建设，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三要着力强化水利工程管理。坚持建管并重，把工程管护放在更加突出的位置，特别要抓好农田水利设施等小型水利工程的运行管护，确保工程建得成、管得住、用得好。四要着力深化水利改革攻坚。统筹推进水行政审批、水资源管理、水利建设管理、农业水价、水权水市场、基层水利服务体系等重点领域改革，创造一批可复制、可推广、可借鉴的成功经验。

　　陈雷强调，当前四川已经进入主汛期，防汛抗洪工作进入关键阶段。根据气象预测，今年厄尔尼诺事件持续发展，汛期全国气候状况总体偏差，各种不确定因素增多，主汛期四川省强降雨过程可能偏多，江河防洪、山洪灾害防御、城市防洪排涝，水库安全度汛等任务更加艰巨，防汛抗旱形势不容乐观。四川省要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把各项工作想在前、抓在前、做在前，进一步落实防汛抗旱责任制，细化实化各项防范措施，最大程度减轻灾害损失，切实保障人民群众生命安全。

　　水利部有关司局、四川省水利厅负责同志参加调研和座谈。