天津市国土房管局《以规范用文促依法行政》被全国普法办等部门评为“最受欢迎的机关法治故事(提名)”
行政规范性文件是法规制度体系的重要组成部分,加强规范性文件的管理和审查是依法行政工作的源头和重要内容。天津市国土房管局改革规范性文件管理方式,建立规范性文件后评估制度,依托局办公自动化系统建立规范性文件管理信息系统,通过“制度+科技”的手段,实现了规范性文件的严格管理、动态清理和实时更新,对依法行政工作的促进和保障作用成效显著。以规范用文促依法行政,不仅使文件发布更加规范科学,更大大提高了工作效率。
目前,市国土房管局已形成“八统一”的行政规范性文件管理模式,即:统一立项、统一审查、统一审议、统一编号、统一公布、统一备案、统一编纂、统一清理,从规范性文件的起草制定、审查备案、入库汇编到清理废止均建立起了严格的管理制度。“八统一”制度对于整合文件资源、加强规范性文件审查和监督、提高立法质量,特别是适应政府信息公开和新行政诉讼法对规范性文件附带审查的要求,保障群众合法权益发挥了重要作用。随着制度的建立和完善,市国土房管局规范性文件质量整体提升,发文数量明显下降,规范行政行为的效果越来越明显,切实从源头把好依法行政关,为推进国土房管法治化进程奠定了基础。
市国土房管局“制度+科技”的规范性文件管理模式走在了本市及全国的前列,国土部、住房城乡建设部、市政府法制办多次给予表扬和肯定,作为先进经验入选国土部“2015年度法治故事”(全国国土资源系统两个法治故事之一),2015年6月9日《中国国土资源报》法制专栏整版进行了宣传报道。2016年1月,市国土房管局《以规范用文促依法行政》在全国普法办、中国法学会、中央国家机关工委宣传部和人民网联合举办的2015年中央国家机关最受欢迎的法治人物、法治故事宣传展示评选活动中,被评为“最受欢迎的机关法治故事(提名)”奖,获得四部门联合颁发的荣誉证书。