来源：--天津日报        发布时间：2014-12-29   
   
   
   
　　这次会议的主要任务是，全面落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理的重要讲话，总结今年全市经济工作，部署明年经济工作任务。


　　今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实国家宏观调控政策措施，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，推进投资与服务贸易和生活服务两个便利化，打造经济和城市两个升级版，经济持续健康发展，主要表现为“一稳三优”。“一稳”，就是经济增长平稳。“三优”就是经济结构优化，战略性新兴产业、新兴服务业、科技型中小企业、民营经济发展迅速；质量效益优化，财政收入、服务业税收贡献率进一步提高，城乡居民收入与经济增长同步，节能减排全面完成任务；发展环境优化，在行政审批、国企、金融等领域加大改革力度，探索形成了“六个一”的管理模式，有效激发了市场活力和社会创造力。更为重要的是，各级领导干部的发展观念明显转变，为适应新常态奠定了良好基础。


　　下面，我讲四个问题。


　　一、准确把握经济发展新常态


　　习近平总书记对经济发展新常态的深刻阐述，是重大的经济理论创新，是对我国发展阶段性特征认识的深化。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。只有深刻认识新常态这个总特征，才能准确把握经济走势、政策脉络和发展方向。


　　认识新常态，必须把握九大趋势性变化。习近平总书记从九个方面深入阐述了我国经济发展新常态带来的趋势性变化，强调了两个“没有改变”和两个“改变”，即没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。我们要认识到，新常态的“新”，意味着经济发展不同以往，转入了新的阶段；新常态的“常”，意味着建立在更高质量效益基础上的相对稳定。要高度关注发展中的变化、变化中的变量，及时调整工作思路和方向。


　　适应新常态，必须坚持以质量和效益为中心。速度变化、结构优化、动力转换，是我国经济发展新常态的三大特点。增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们要坚持发展这个硬道理，保持稳增长和调结构之间平衡，努力实现以比较充分就业、提高劳动生产率、投资回报率、资源配置率为支撑的有质量、有效益、可持续的发展。


　　引领新常态，必须探索新的路径和方法。习近平总书记强调了“八个更加注重”，指明了引领新常态的路径方法。我们必须顺应发展大势，着眼群众需求，调整生产方式和管理模式，在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中挖掘新的增长点，以更“活”的市场、更“实”的创新、更“宽”的政策，推动新技术、新产业、新业态、新模式“四新”发展，坚持产品高端化、制造智能化、发展集约化、产业绿色化发展方向，努力探索一条在新常态下促进我市经济转型升级的新路子。


　　总之，我们要把思想和行动统一到对新常态的认识上来，在发展理念、发展定位、发展目标、发展路径上向新常态聚焦，并作为当前和今后一个时期经济工作的战略指引。


　　二、正确认识新常态下天津发展面临的机遇和挑战


　　当前，天津面临着多重迭加的重大历史机遇，发展的有利条件和优势前所未有。一是推进京津冀协同发展的重大机遇。这是以习近平同志为总书记的党中央确立的重大国家战略，天津的区位、港口、制造业等优势凸显，是优质资源要素转移的首选之地。随着京津冀协同发展的不断推进，我市基础设施建设、产业升级、环境保护都会有一个大的提升，将会聚集更多的人流、物流、资金流、信息流、技术流。二是建设自由贸易园区的重大机遇。天津自贸区获批在即，我们将以开放倒逼改革，带动金融、税收、贸易、政府管理等方面体制机制创新，形成法治化、国际化、市场化的营商环境，构建更加开放的经济体系，抢占新一轮改革开放的制高点。三是加快滨海新区开发开放的重大机遇。经过多年发展，滨海新区综合实力不断增强，多个领域改革取得重大进展，生产总值占全市的一半，发挥了引擎带动作用。要继续用好综合配套改革先行先试的政策，走在改革开放的前列。四是建设国家自主创新示范区的重大机遇。国务院正式批复同意，我们以滨海高新区为核心，以各区县分园为重点，建立“一区二十一园”管理模式，把中关村的金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策在我市复制推广，这有利于我们面向全球组织科技要素，聚集高端科技资源和创新人才，增强创新能力和辐射带动效应，引领全市创新发展。五是“一带一路”建设的重大机遇。我市是“一带一路”的重要结合点，是中蒙俄经济走廊的主要节点城市。我们将以港口为龙头，以投资贸易为纽带，以产业为支撑，加强与西部地区、沿线国家和地区的合作，全面提高我市开放型经济水平。此外，我们还有承办2017年第十三届全运会、建设国家海洋经济科学发展示范区等重要机遇，这对于扩大天津影响、提高发展水平都将起到重要作用。总之，多个重大机遇迭加十分难得，这是党中央、国务院对天津的重视和支持，也是对我们寄予厚望，我们一定要认识机遇、抓住机遇、用好机遇，力争有更大作为。

本文来源: 总工会

29.12.2014  11:10