地方立法促进养老服务健康发展

　　2014年12月23日，市人大常委会通过了《天津市养老服务促进条例》，自今年2月1日起正式施行。这是我国第一部促进养老服务发展的地方性法规。2月3日市人大常委会召开条例宣传贯彻推动会，市人大常委会副主任散襄军、李泉山和副市长孙文魁出席会议。

　　《天津市养老服务促进条例》从破解居家养老社区服务可持续运作的难题入手，明确了区县人民政府建立社区老年服务中心，整合社会资源，为居家养老的老年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、医疗保健、心理关爱、应急救助、活动场所等社区养老服务。按照这一规定，天津市将结合老年人的人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，以街镇为基础建立社区老年服务中心，整合家政、配餐、医疗、康复、志愿服务、一般维修、活动场所等社会资源，为居家养老提供服务。同时，通过低收费、政府补贴、政府购买服务等方式，保障其可持续运营。

　　条例还建立了对申请入住养老机构的老年人进行评估的制度。通过这一制度，更好地保证了机构养老服务的政策向失能半失能老人、特别是经济困难的失能半失能老人倾斜，为机构养老服务资源更合理、更公平地利用，提供了制度保障。此外，条例还对养老服务从业人员的权利保障、民办养老服务机构的优惠政策等方面，作出了明确规定。