张再生：坚持共享发展 让人民享受发展成果
天津市社会科学界联合会秘书长张再生做客北方网《新闻会客厅》
主持人： 共享发展主要都包含哪几方面的内容呢？
张再生： “共享发展”大致包含了七个方面的内容：
首先，要加强社会公共服务能力建设。在之前的发展过程中，城市的基础设施建设以及公共服务设施建设做得不错。但是在西部地区的农村，在一些革命老区，贫困地区、边疆地区，基础设施以及公共服务设施需要尽快完善，让更多的人更好地享受发展的成果。通过公共服务来提高公共服务的供给，增加人民群众接受发展成果的途径。
第二，开展“扶贫攻坚工程”。过去几十年发展过程中，还有部分人因为生病或者一些意外灾害导致贫困。习总书记明确强调说，到2020年使全体贫困人口彻底脱贫。这是对全世界做得一个庄严的承诺，这个任务是非常艰巨的。国家提出“精准扶贫”，让贫困人口能够尽快享受到发展成果。在《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中也特别强调了留守儿童、留守妇女、留守老人问题。在“共享发展”理念中也特别强调对于他们的一系列的关爱的措施，关爱的工程。
第三，提高教育质量。要实现国家创新发展、提高就业水平、实现经济的持续发展、提高国民素质，教育应该处在优先地位。所以，此次明确提出要提高教育质量，其中包括义务教育如何均衡发展的问题。大家都很关注学区房，如果义务教育资源更加均衡了，就不一定还要买学区房了。这就涉及制度安排如何解决优质义务教育资源更加均衡配置的问题。此外，高中教育普及、中等职业教育减免费用、免除贫困家庭学杂费等问题，都是如何能够提高教育质量和教育水平的问题。
第四，促进就业创业。就业是民生之本，没有就业，对于家庭、对于社会来说都是非常严重的问题。对于一些就业的困难群体，能够给予更大扶持力度。对于大学生的就业能够给予更多的扶持。在就业方面，国家也出台了一系列新举措，特别提出了要提高技术工人的收入和待遇的问题。要实现“工业4.0”和《中国制造2025》，没有技术过硬的工人，是很难想象的。但是在过去，技术工人收入明显偏低，导致很多人都不愿意去做技术工人，不愿意做蓝领。其实在国外很多国家，蓝领的收入高于白领。所以要解决技术工人收入的问题。
第五，缩小收入差距。过去的几十年，经济取得了快速发展。但是不能否定的是，高收入群体和低收入群体之间的收入差距是呈扩大趋势的。城乡之间的收入差距较大，虽然近年来呈现不断缩小的趋势，但是差距让然较大，农村人口收入明显偏低。同时，一般劳动者的收入偏低。如何能够保证收入持续增长，通过建立工资正常增长机制，使收入增长和经济增长的速度保持相对均衡在一种状态等，国家也出台了系列制度、措施，通过缩小收入差距来使人民群众享受到经济发展的成果。
第六，建立更加公平、更可持续的社会保障制度。现在，国家已经建立起了社会保障制度，但是是否参加是可选择的。这与每个人都享受社会保障制度还是有差距的。十八届五中全会明确提出要建立更加公平、更可持续的社会保障制度。公平是指要缩小制度之间的不公平性。比如农村有新农合，由于它的报销比例偏低，近年来国家也不断加大对于新农合的投入的力度，使农村居民医疗保障水平不断地提高。此外，对于“体制内”和“体制外”退休金差距的问题，国家也通过不断地提高退休工人的待遇，来缩小差距。国家还发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，通过制度改革缩小差距。除了公平，还要关注制度的可持续性。比如说医保制度，不同地区缴费水平不同。缴费太高，百姓承受不了，缴费水平太低，医保制度又不能持续。如何使制度更加可持续，也是未来需要解决的问题。
第七，推进健康中国建设。如何加大公立医院的改革力度，使公立医院更加体现公立性，使医药体制整体改革。医保、医院和医药体制如何能够尽快实现“三医联动”的改革，有效解决老百姓看病难、看病贵的问题。这都是“共享发展”予以关注的。另一个就是全面放开二孩政策，实现人口的均衡发展。全面放开二孩政策实际上是对过去几十年长期实行计划生育政策的一次理性的回归。计划生育政策走到今天，在控制人口方面取得了巨大的成就。但是目前，老龄化问题是我们要去解决的一个问题，所以要通过全面放开二孩政策来实现人口的均衡发展，缓解老龄化问题。