“城市双修”加快推进 生态修复3000亿元市场开启

　　日前，住建部发布关于加强生态修复城市修补工作的指导意见（征求意见稿）。意见提出，2017年各城市制定“城市双修”实施计划，推进一批示范项目；2020年“城市双修”工作在全国全面推开。

　　“‘城市双修’即生态修复、城市修补，实现城市发展模式和治理方式的转型。”相关负责人表示，用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。

　　《意见》提出的主要任务目标是：2017年，各城市全面启动城市建设和生态环境综合评价，力争完成重要区域、地段、街道的规划设计，制定生态修复城市修补实施计划，推进一批富有成效的示范项目；2020年，“城市双修”工作在全国各市、县全面推开，通过开展“城市双修”，使城市病得到有效缓解，城市生态空间得到有效保护与修复，城市功能和景观风貌明显改善；2030年，全国“城市双修”工作要取得显著成效，实现城市向内涵集约发展方式的转变。

　　《意见》提出，抓紧修改完善城市总体规划，编制老旧城区更新改造、生态保护和建设专章，确定总体空间格局和生态保护建设要求。编制生态修复专项规划，加强与城市地下管线、绿地系统、水系统、海绵城市等专项规划的统筹协调。

　　大力改善生态环境，加快山体修复、开展水体治理和修复、修复利用废弃地。完善绿地系统，在全面实施城市黑臭水体整治的基础上，系统开展江河、湖泊、湿地等水体生态修复。

　　《意见》同时指出，“城市双修”要和PPP模式紧密结合，加大资金投入。中央和省级财政要积极支持各地开展“双修”。各地要鼓励把“城市双修”的项目打包，整合使用各类转移资金。力争在每年年度计划中安排一定比例的资金用于“双修”项目，发挥好政府资金的引导作用。鼓励政府与社会资本合作，大力推行PPP模式，发动社会力量，推进“双修”工作。