对做好基层工会主席直选工作的探索与思考
25.08.2015 09:19
本文来源: 总工会
中铁二局二公司 陈树彬
摘要：基层工会如何才能更好地代表职工利益，对职工负责？什么样的选举办法，能够更直接体现职工意愿和诉求，让工会像“磁场”一样加大对职工的吸引力？
中铁二局二公司（以下简称“二公司”）经过长期的实践，给出了答案——工会主席直选。工会主席直接选举是由基层工会会员大会或会员代表大会，直接选举产生基层工会主席的一种选举办法。直接选举基层工会主席，是《中国工会章程》提出的基层工会产生主席的一种新形式，是广大工会工作者面临的一个新课题。直选产生的工会主席，能够更好地对职工负责，代表职工利益，这种选举办法更能直接体现职工的意愿，将极大地改变长期以来基层工会对职工缺乏吸引力的问题。
充分准备——吃透精神 制定方案 规范操作“三管齐下”
二公司在（集团）公司工会和公司党委的领导下，积极探索会员代表大会直接选举基层工会主席，力求选出班子满意、职工信任的“当家人”。但是，工会民主直接选举毕竟是一件全新的工作，在最初开始推行直选试点工作时，二公司干部职工思想上有疑虑，认识上不统一。工会在调研中了解到，行政领导、工会干部和会员群众对推行直选主席普遍存有思想顾虑：行政领导们担心直选时没选上“意中人”，怕今后工作不合拍；工会干部尤其是现任主席担心选不上；会员群众则对是否实行真正的直选，抱着怀疑态度。
针对这些现状，工会边学习边实践，在推行试点工作时，着力在三个方面下功夫：
认真学习，吃透精神，准备试点。要推行直选工作，工会就必须加强政策学习研究，彻底吃透精神。工会组织学习了党的十六大精神、《中国工会章程》，对大政方针进行缜密的学习研讨，达到思想上、认识上的高度同统一。 理清脉络，广泛调查，摸清底数。2014年底，二公司对基层项目工会状况进行了调查摸底，重点摸清工会工作状况、工会领导班子与员工的关系、工会与党政协调情况，决定在新上项目中试点，并认真制定试点操作方案。完善方案，奠定基础，扩大试点。二公司进一步完善了严格、规范的直选操作方案，为培养大批直选工作骨干奠定了坚实基础，也为进一步扩大试点、全面推行直选工作奠定了良好的基础。
稳步实施——周密部署 循序渐进 全面覆盖“严”字当头
2015年，二公司基层工会直选试点工作全面铺开。
严格规范基层工会换届工作程序。建立工会换届领导班子，由支部领导和工会委员会成员组成，制定好换届工作计划；宣传动员，利用橱窗、公示拦，宣传直选意义及委员、主席候选人条件；推荐工会委员会委员候选人，主要采用工会小组会议推荐方式；支部书记、工会小组长以上工会干部民主协商确定委员候选人（差额），并张榜公示和报上级工会审查备案；再召开会员大会或会员代表大会，选举产生工会委员会委员、主席。
严格规范会员大会或会员代表大会议程。二公司严格按照大会确定的议程进行，严格执行大会通过的有关规定操作。代表资格审查报告、选举办法、计票、监票人产生等都要提交大会审议通过；投票结束后，当场进行唱票、计票，当场公布选举结果；选举的全过程要做到公开、透明、民主，使参加大会的代表既能体现自己的意愿，又受到教育，增强广大会员的民主意识。
严格规范大会选举秩序。为了选举出班子满意、会员信服的工会主席，二公司严密规范《选举办法》，严格把握主席当选的原则。直选的基本模式为“一次大会两轮选举”，先差额选举产生工会委员会委员，再差额选举产生主席。
成效显著——会员拥护 党政满意 基层工会活力四射
2014年6月，二公司在公司复建X037线经理部工会开展直选基层工会主席试点工作，由于准备充分，操作规范，直选工作十分成功。随后我们在取得经验的基础上又对新建项目：新津有轨项目经理部、中铁物管公司、合芜项目经理部、新疆省道206线项目经理部、林芝华能基地项目经理部、成兰铁路指挥部等6个新上基层项目单位开展工会主席直选工作，选出的工会主席人选都能得到广大会员拥护、项目党政满意，这样基层工会组织的活力得到较大的提升，其显著成效为：
一是工会会员拥护。在直选主席工作过程中，广大工会会员亲身体验了行使民主直选主席的权利，大家认为：以前由工会委员会选举主席的方式，剥夺了会员对主席的选择权，谁当主席，在一定程度上含有领导意图，没有很好地体现工会组织的群众性；而直选主席方式变领导意图为会员群众意愿，真正把选择工会主席权还给了会员群众，因此，会员群众十分拥护直选工作。
本文来源: 总工会
25.08.2015 09:19