海南省国地税联合多部门 协力推进国地税合作和税收共治

  　　海南省国税、地税积极联合多个部门，采取多项举措，在进一步巩固和深化前期国地税合作成果的基础上，协力推进国地税合作和税收共治。
　　 一是建设税收共治格局。 在前期推动省及部分市成立强化国税、地税征管体制改革领导小组的基础上，进一步推动全省各市县建立深化国税、地税征管体制改革相应的领导体制机制，加强组织领导，明确相关部门的责任和工作要求，进一步推动完善税收共治的领导体制和工作机制，为推进国税地税合作和税收共治提供组织保障。
　　 二是加强征管互助。 针对营改增后地税部门以票控税手段弱化、国税部门管理经验相对不足等税收管理现状，六个相关政府部门结合自身职责，发挥各自优势，共同推进税收征管互助，堵塞税收漏洞。财政部门与税务部门共同做好税源分析，找准税收风险点；住建、国土、海洋等部门，将自身的管理资源与税务部门充分结合，共同从源泉上管控税收；国税、地税部门深度合作，地税部门充分发挥营改增试点行业的管理经验，定期进行税收政策宣讲，提供业务辅导培训，帮助国税干部熟悉营改增行业纳税人经营特点及涉税风险。省国税局、地税局、住建厅联合就加强海南省房地产业和建筑安装业税收征管下发通知，明确推进综合治税和加强税收管理的有关要求，有力加强了税收征管工作。
　　 三是推进信息共享。 在落实国税、地税信息“一家采集、两家共用”的基础上，认真落实《海南省税收保障条例》和《海南省涉税信息传递办法》要求，六部门共同发力，加快实现政府部门按照规定的内容范围、标准格式、传递时限、责任要求等向税务部门提供涉税信息。税务部门进一步完善税收信息对外提供管理机制，尽早实现涉税信息交换的规范化、信息化、常态化，推动全省涉税信息共享平台的建立，通过信息管税保障税收收入，确保应收尽收。
　　 四是开展信用互认。 税务部门评定的纳税信用等级与其他部门按规定对纳税人进行的评级相互认可，并在各自管理工作中加以应用。多部门联合制定《海南省失信企业协同监管和联合惩戒实施方案》，对税收违法黑名单当事人共同实施严格监管和联合惩戒，为诚信纳税人提供更多的便利和激励举措。通过建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。
　　 五是提供协税服务。 充分发挥税务师行业的资源优势，成立服务志愿团队，在海口、三亚等重点地区办税服务厅开展志愿服务活动，特别是营改增纳税申报期间，组织税务师走进各地办税服务厅现场开展业务指导，辅导纳税人填写申报表和自助办税，为纳税人提供涉税咨询解答服务，并先后举办了8场营改增专题培训，培训纳税人2000多人。与各金融机构合作推广“税银互动”项目，为诚信纳税小微企业提供融资平台，助力诚信企业发展。目前全省已有18家金融机构签订了合作协议，为近200户纳税人提供信用贷款达3亿元，有力支持了小微企业，促进了大众创业、万众创新，为海南省经济社会发展增添了新动能。