天津代表：精准扶贫精准脱贫 小康路上不落一人
天津北方网讯： 中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对十九大报告提出的我国社会主要矛盾发生变化的新特点,连日来,天津代表围绕对口支援、结对帮扶困难村、关爱困难群体等话题,说经验、谈成效、拿举措,表示要结合报告提出的新特点,坚持精准扶贫、精准脱贫,因地制宜、有的放矢开展工作,做到脱真贫、真脱贫,确保小康路上不落一人。
一份成绩单:扶贫帮扶重在精准
十九大报告在总结五年工作时指出,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下。这是一份沉甸甸的成绩单。
十九大代表、市委常委、滨海新区区委书记张玉卓介绍说,滨海新区对口援青、援甘工作中,坚持精准发力、持续加力、凝心聚力,努力为全市开展东西部扶贫协作和对口支援工作贡献滨海力量。在对口支援青海黄南州方面,从2011年至今,已累计拨付援青资金2.64亿元,在原有新区与黄南州、四个功能区与州辖四县合作交流的基础上,拓展了部门、街镇、社团组织三个层面的结对联姻,累计援建项目128项,建成黄南热工文化广场、黄南州人民医院等重点项目。特别是聚焦产业发展,帮助黄南企业拓展市场,培育出“瀞度”高端水产业领军品牌。新区慈善协会设立的“黄南州鸿志班”,在全州资助50名家庭特困生完成学业。在对口支援甘肃省甘南州合作市和天水市张家川县方面,加大支援合作市力度,突出精准,今年计划支持1000万元,打造5个生态文明小康村;保税区与天水市张家川县签订扶贫协作框架协议。
“在2016年,民丰全县19个扶贫开发工作重点村的2100余户、近7000人就实现稳定脱贫。”十九大代表、市政府秘书长、宝坻区委书记孟庆松说,宝坻区全力做好对口支援新疆和田地区民丰县的工作,认真打好援疆“组合拳”。我们依托当地特色农产品优势,建成1.2万亩有机硒红枣基地,设施农业大棚422座,安置400名贫困人员就业。在聚焦智力援疆方面,为民丰培训未就业大中专毕业生、教育卫生系统骨干力量和基层干部600余人。同时,通过建立宝坻籍企业与民丰困难家庭认亲帮扶机制,开展两地企业、镇村“结对子”,有效促进了民族团结融合。
“坚持帮扶组织到位,帮扶资金到位,帮扶效果到位。”十九大代表、西青区委书记李清说,西青区全力做好对口援助新疆和田于田县、河北承德平泉县、甘肃天水麦积区的帮扶任务和帮扶困难村工作。成立对口支援工作领导小组,搭建区级、部门、街镇三个层级帮扶体系,打牢“基础桩”;2017年,受援地区共确定30个项目,帮扶资金3834万元全部到位,打牢“支撑桩”;8个项目完成基本建设,1个项目年底可兑现分红,其他项目有序推进,打牢“平衡桩”。牢固树立“抓经济薄弱村也是抓发展”理念,对全区倒排出的19个困难村,逐步健全帮扶信息和帮扶对象动态管理机制。
作为天津老城区之一,红桥区在实施民生领域工作中探索出一条“精准帮扶”的新路,切实改善了困难群众的生活条件。十九大代表、红桥区委书记曲孝丽说,“我们启动了‘一对一精准帮扶’行动,实施‘六个精准’,重点开展‘问需帮困十个百户’专项行动,根据困难群众的不同需求提供有针对性的帮扶,切实解决困难群众生活难题。”同时,建立精准帮扶系统指挥平台,通过整合每户困难群体实际情况和各项帮扶政策信息,形成各部门互相借力的帮扶模式,补齐救助短板,消除救助盲点,为困难群众提供生活救助帮扶、就医服务帮扶等10项服务内容。截至今年9月份,红桥区已为近3900户困难群众发放临时救助金共计780余万元,为近1.2万户低保低收入家庭累计发放救助金1.27亿元。
“协调推动津南企业在张三营镇一期投资1700万元成立河北硕盈食品有限公司,给予100万元引导扶持资金,8月份投产运营以来,已生产番茄酱1600吨,实现产值800万元,利税120万元。通过落实流转土地、科学种植、产业化生产、配套供应和完善销售渠道,真正做到了农户、合作社、企业相结合的经营模式。预计到年末,可使400余人实现脱贫。”十九大代表、津南区委书记赵仲华说,津南区积极对接河北省隆化县,充分发挥两地特色优势,注重政府推动和市场化运作,找准合作切入点,全力推进帮扶隆化工作有序进行。
十九大代表、蓟州区委书记于立军说,蓟州区坚决落实精准扶贫的部署要求,精准推动对口援甘、对内帮扶。精准对接,先后4次赴甘真情对接支援事宜,支持援建资金600万元。精准指导,选派3名优秀干部赴甘挂职,一线指导开展扶贫工作,蓟州红香酥梨引种成功。精准施策,聚焦基础设施建设、致富产业规划、人才交流、招工务工精准发力,首批97名援建县人员已来津务工。精准帮扶,坚持政府主导、部门联动、干部包户、社会参与、民政托底,全面推进蓟州“帮扶攻坚行动”,截至目前帮助低收入户发展产业项目64个,落实惠农政策68项。
一份承诺:携手奔小康
十九大报告中提出,坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党作出的庄严承诺,也是全国人民的共同愿望。
“从人才、资金、产业等方面,升级加力对口支援工作,与舟曲和会宁形成开发式协作关系,共同落实精准扶贫要求。”十九大代表、和平区委书记李绍洪说,要坚持一体谋划,多层全覆盖,有限物资财力支持和无限科技教育人才力量相结合。到2020年,保持扶贫资金每年10%的增长。通过培养致富带头人、打造专业合作社等方式,带动群众发展特色产业、实现脱贫致富。通过“支”与“育”的方式,培养各类专业技术人才。完善劳务协作精准对接机制,每年拿出公益岗位优先选录贫困地区人员。强化结对帮扶体系建设,形成政府、社会、企业和个人共同参与的帮扶格局。
“庄浪地区迎来苹果丰收季,我们正筹备举办平凉金果(天津)博览会,做好当地产业展示和农副产品展销。”十九大代表、河西区委书记贾凤山说,河西区承担对甘肃省庄浪县和卓尼县的对口帮扶任务。下一步,将着力在“准、精、细、实”上下功夫。要进一步加大资金投入力度,计划到2020年分别累计向两县提供2000万元的专项资金;积极协调天津甘肃商会及合作银行,共同设立扶贫基金,初期规模1亿元;稳步推进光伏发电扶贫产业建设,对两县各筛选出的集中连片500户深度贫困户,提供资金支持;继续开展科技、教育、卫生等各类专项培训,加大干部交流力度。
十九大代表、南开区委书记姚来英介绍说,南开区在对口帮扶甘肃省庆阳市环县和甘南州夏河县中,“坚持有限无限相结合”,动员协调社会组织和企业参与其中,加快当地脱贫奔小康的前进步伐。我们还将紧密结合两县发展现状,帮助优化、合理化产业结构,推广电商产业进县城,加强两地旅游业对接合作,把南开区的科技、产业等优势与当地发展特点结合起来,将扶贫专项资金用在刀刃上,落实精准扶贫要求,推动当地打赢脱贫攻坚战。
“要认真落实携手奔小康的要求,强化‘一家人、一码事、一块干’的意识,持续深化与河北围场县、甘肃静宁县、西藏江达县等地区的结对帮扶,共同打赢脱贫攻坚战。”十九大代表、武清区委书记王小宁说,武清区计划投入1.5亿元,抓紧抓实产业对接、就业创业、生态保护、干部培训、人才援助等五个方面40项重点工作,确保完成市委、市政府交给的任务。要重点加强产业发展对口帮扶,发挥市场机制作用和产业资源优势,协助帮扶地区分别在武清设立农副产品销售中心,鼓励区内企业通过农产品深加工和原材料采购等方式加强合作。要进一步深化地区间经贸、文化、旅游等多方面的往来和合作,不断提升交流、交往、交融水平。
十九大代表、东丽区委书记尚斌义说,用“背靠同一燕山脉,同饮一湾滦河水”来形容津冀血脉关系再合适不过。在京津冀协同发展大背景下,东丽区与河北省承德县结对帮扶,自然是分内之事、义不容辞。他表示,我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求,将政府引导与市场运作有机结合,围绕当地优势产业,积极引入社会资本,引导企业参与,进一步推动资金、人才、技术帮扶向搭建市场平台、促进科技创新、深化产业合作方向转化,坚决打赢脱贫攻坚战。（“津云”—北方网编辑邓坤伟）
