天津:司法为民新意迭出 公正司法亮点纷呈
在2016年1月召开的天津两会上,天津市高级人民法院院长高憬宏所作的法院工作报告,以98.94%的赞成率高票通过。报告以亮点纷呈、真实准确、数据详实等特点赢得了人大代表和社会各界的高度评价和肯定。
2015年以来,天津法院紧紧围绕中央、最高人民法院和市委决策部署,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,抓执法办案第一要务,稳步推进司法改革、司法标准化和信息化建设,着力提升队伍素质,在重大专案审理任务艰巨、立案登记制实施后办案压力空前巨大的情况下,审判执行各项工作仍然取得新成效,为全面深化改革、加快建设美丽天津提供了有力司法保障。2015年全年共受理各类案件289434件,审(执)结284177件,同比分别上升28.61%和30.38%。
亮点聚焦
亮点1 重大案件审理树新形象
圆满完成重大职务犯罪案件审判任务,审结贪污贿赂和渎职犯罪案件176件,其中涉及局级以上干部5人。天津市第一、第二中级人民法院依法审判周永康案,李东生、冀文林案等重大案件。天津海事法院圆满审结美国康菲石油子公司海上污染案,为加强海洋环境司法保护和同类案件审理树立了标杆,有力维护了国家海洋权益。
全国人大代表、南开大学校长 龚 克
2015年,天津法院在公正司法方面做出了不懈的努力,也取得了显著的成绩,特别是大案要案的审理,更是彰显了法律面前人人平等的法治理念。依法审判周永康案充分说明党纪面前没有特殊党员,国法面前没有特殊公民,无论权力大小、职务高低,只要破坏法纪、践踏法纪,就必然会受到党纪国法的严惩。希望天津法院能够认真总结大案要案审理的成功经验,依法惩治腐败犯罪,确保取得良好的政治、法律和社会效果。
亮点2 维护社会稳定作新贡献
正确执行宽严相济刑事政策,审结刑事案件12685件,判处罪犯12909人。与市检察院、公安局、司法局联合出台推进以审判为中心的诉讼制度改革的意见,在全国率先制定规范量刑程序的实施意见,大力推进刑事速裁试点工作,积极参与社会治理,扎实做好减刑假释、未成年人保护、特赦、“8·12”事故处置等工作,促进平安天津建设。
全国人大代表、天津农学院院长 邢克智
良好的社会环境离不开法院的公正司法,离不开法官的公正审判。近年来,天津法院始终坚持公正司法,积极参与平安天津、法治天津、美丽天津建设,为天津经济社会发展营造了良好法治环境。建议在今后的工作中,要保护好各方当事人的权利,尤其是律师权益。严格落实关于依法切实保障律师诉讼权利的规定,着重推进庭审实质化,防止庭审走过场,准确认定事实,正确适用法律,防范冤假错案。
亮点3 服务改革发展有新作为
抓住“五大战略机遇”,建立京津冀司法协作机制,出台涉自贸区22条服务保障举措,高标准建设自贸区法庭,制定审理保理合同、动产权属争议、融资租赁案件的规范性文件和侵害商标专用权纠纷审理指南,探索构建辐射华北、西北、环渤海地区的海事巡回审判实体化新模式,保障天津经济社会持续健康发展。
全国人大代表、天津一商电子商务有限公司纪委书记 毛雁俊
2015年,天津法院坚持五大发展理念,围绕实现中央对天津的定位,服务“一基地三区”建设,创新多种举措,推进人民法院工作,为天津经济社会持续健康发展提供保障。希望天津法院大力弘扬改革创新精神,以新理念引领新发展,着力强化法治意识、宗旨意识、服务意识、科技意识,瞄准全国一流,真抓实干,主动服务创新发展,积极推动协调发展,大力促进绿色发展,着力保障开放发展,用心服务共享发展。
亮点4 促进依法治市推新举措
明确中院管辖以区县政府为被告的案件,指定天津市第二中级人民法院、和平区人民法院、铁路运输法院分别管辖海关、以市级行政机关为被告及环保行政案件,确保公正审判。与市政府法制办共同出台行政机关负责人出庭应诉的意见,推动行政纠纷的实质性解决。首次向社会公开发布全市行政审判白皮书及典型案例,助力提升依法行政水平。
全国人大代表、民建天津市委员会主委 欧成中
2015年是全面推进依法治国的开局之年,依法行政是依法治国的重要环节。天津和平法院公开审理的一起行政案件,被告天津市人力资源和社会保障局副局长出庭应诉,引起强烈反响。天津法院推行的行政案件指定管辖、行政机关负责人出庭应诉、面向社会公开发布审判白皮书等措施,使行政机关不再高高在上。希望法院解决行政诉讼滥诉问题,不断推进行政案件跨区域管辖,继续推动行政机关负责人出庭应诉工作,监督和支持行政机关依法行政。
亮点5 践行司法为民获新成效
认真落实立案登记制,统一诉讼服务平台建设标准和工作流程,制定物业服务、交通事故案件审理标准和查处涉嫌污染环境犯罪案件指导意见,完善多元化纠纷解决机制,妥善审理涉民生案件。建成执行指挥中心,加大网络查控和失信惩戒力度,全面推行网络司法拍卖,率先开展司法救助试点,有力维护了人民群众合法权益。
全国人大代表、天津广播器材有限公司军品事业部副段长 万文雅
2015年,天津法院坚持司法为民,不断创新工作机制。加强环境资源司法保护,畅通申诉信访渠道,作为国家赔偿案件集中管辖首个试点单位,在全国法院率先进行司法救助试点,加强涉民生案件审理。加大对被执行人财产查控力度,全面推行网络司法拍卖,加大失信惩戒力度,突出执行强制性,进一步破解执行难。希望天津法院在今后工作中继续践行司法为民宗旨,处理好涉家事纠纷审判,解决好人民群众最直接的利益问题。
联络工作
内外兼修提高联络工作质效
“天津高院和天津二中院排除干扰,公正执法,及时向保定城乡建设集团发放工程款,为维护社会稳定做出了贡献。”近日,天津高院收到了河北籍全国人大代表梁伟建的感谢信。在天津高院和天津二中院的努力下,河北省保定城乡建设集团有限责任公司收到了执行款,在去年腊月二十八那天给欠薪的农民工们发了工资。 这只是天津法院众多联络工作中的一件,类似的事情还有很多。近年来,天津法院内提能力强素质,外强服务促公信,主动接受人大监督和政协民主监督,实现2015年共办复建议、提案等81件,办复率100%,办理的代表、委员建议100%满意。 天津法院以高度的政治责任感和认真负责的精神做好督促检查工作。在制度上提供保障,制定规范性文件,确保及时反馈信息,办理流程高效衔接。合理安排人员,承办单位的主要负责同志亲自参与办理工作,全面提高办理事项的质效。 对于人大代表、政协委员的建议提案,逐案做好沟通释明工作,避免重复反映问题,力争代表、委员对法院工作的理解和支持。同时加强日常联络工作,将邀请代表、委员、特邀监督员旁听庭审、视察、座谈作为常态化工作。