天津已经走在高质量发展轨道上

　　全市经济增速从去年一季度的1.9%、上半年3.4%、前三季度3.5%、全年的3.6%,到今年一季度的4.5%。天津多数经济指标都好于预期、好于去年同期、好于去年全年。在部分领域下行压力加大的情况下，天津坚持高质量发展不动摇，逐季向好的趋势非常明显，全市经济首季迎来了开门红。

　　当前我市经济的运行情况和发展走势如何？经济发展加快的主要原因是什么？为此，本报记者专访了市统计局副局长褚丽萍，她表示：“2019年对于天津来讲是跨越负重前行、滚石上山的关键一年。天津抓住京津冀协同发展战略，扎实推进高质量发展，经济运行的含金量明显提高。随着政策红利不断释放，特别是营商环境的改善，天津前期积蓄的力量开始释放，激发了市场的活力，可以说天津已经走在高质量发展的轨道上。”

　　高质量发展──

　　经济运行含金量更高

　　近两年来，天津坚持新发展理念，坚持有进有退、有保有压、有取有舍，主动调整经济产业结构。褚丽萍告诉记者：“虽然对当期GDP和财政收入速度有所影响，但经济结构更加优化了，运行的含金量更高了，持续发展的基础更牢固了。经过这两年的调整，现在我们已经行走在高质量发展的轨道上，前期调整的效果正在逐步显现。”

　　褚丽萍分析认为，从产业结构看，服务业支撑作用继续增强，工业内生动力加快迭代，新产业加速成长。一季度我市服务业增加值占比达到55.7%，同比提高0.2个百分点，对全市经济增长的贡献率达到55.1%。规模以上工业中战略性新兴产业增加值增长5.0%，快于全市，也好于去年全年，占比超过两成。

　　促进智能科技产业“1+10”行动计划出台，“促进市内六区高端服务业集聚发展的指导意见”出台，“完善天津市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案”出台。褚丽萍表示，去年以来，市委、市政府出台了一系列改善营商环境、促进实体经济发展，特别是助力新一代人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业发展的政策措施，现在政策的红利开始不断释放，促进了天津经济的高质量发展。

　　投资──

　　“驾辕之马”作用显著

　　今日的投资就是明日的供给。一季度全市固定资产投资（不含农户）同比增长26.1%，其中，制造业投资增长了18.4%，制造业技改投资增长1倍；基础设施投资增长达到了19.1%。开局即实现了高起步，各领域投资增幅均比较高，为全市经济增长打下了坚实的基础。

　　为此，褚丽萍认为：“全市固定资产投资高起步，这得益于我市紧紧抓住投资这一‘驾辕之马’的关键作用。仅市级层面一季度就先后召开四次投资工作会、现场会，协调解决问题，市领导带头实行重点项目包联制，扑下身子推动项目建设。坚持开年即开工，春节期间部分项目都不停工，并且政府资金年初就投入了100亿，很好地释放了撬动作用，全市在转型升级方面的投资和补短板方面的投资力度不断加大。”

　　工业──

　　转型升级、动能转换不断加力

　　“近年来，我市坚持以新发展理念引领工业高质量发展，哪怕舍弃一时的速度也要坚持为高质量发展腾出空间，加快结构调整和转型升级步伐，布局主打产业，出台了一系列促进产业发展的优惠政策，促使我市工业生产形势好转，内生动力加快迭代。”褚丽萍表示，随着这些政策措施效果的逐步显现，一季度我市规模以上工业增加值增长4.6%，技术含量较高的装备制造业增长6.4%。

　　特别值得注意的是，我市智能制造经过近几年的培育，迎来了黄金发展期，在全市规模以上工业企业中，智能制造业企业的占比接近20%，其增加值占比接近30%，拉动全市工业增加值增长了2个百分点。一些高智能的新产品产量一直表现比较亮眼：新能源汽车、平衡车、医疗仪器设备及器械、服务机器人等新产品产量快速增长，分别增长22.7倍、84.2%、70.9%、47.2%。

　　民营经济──

　　营商环境改善，市场活力释放

　　“从去年以来，我市就密集出台促发展的政策措施，政策的优惠力度在全国是领先的。通过各项政策红利的落地落细，我市营商环境持续改善，市场活力有效激发，民营企业发展的信心与动力进一步增强，一季度继续保持了良好的发展势头。”褚丽萍分析表示。

　　统计数据显示，一季度我市新增民营市场主体增长36.7%，占全部新增的99.3%，其中3月当月增长80.5%。主要经济指标增速好于全市，一季度规模以上民营工业企业工业增加值增长15.6%，工业总产值增长19.2%，分别比去年全年加快13.1个和10.9个百分点。

　　褚丽萍认为：“经过近两年来的深入调整，当前我市经济已导入高质量发展轨道，前期积蓄的力量开始释放，经济运行逐季加快，市场对天津经济发展的预期得到明显改善，坚信天津经济发展的市场预期不断增强，可以说天津的发展未来可期。”

　　从先行指标看，3月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，历经5个月后重回荣枯线以上，5个分类指数全部回升，其中生产指数、新订单指数分别为50.5%和51.0%，表明供需两端均有所扩张。3月工业生产者出厂价格（PPI）上涨1.1%，工业用电量增长4.2%，均逐月回升，交叉印证了我市经济特别是制造业发展的向好势头。

　　从新开工项目看，今年新开工项目（不含房地产开发经营项目）150个，增长31.6%，计划总投资增长1.2倍。其中，新开工计划总投资超过1亿元的项目有50个。

　　从企业景气调查结果看，规模以上工业企业对二季度行业运行和自身经营持肯定预期（乐观及一般）的比重均超过九成，比一季度分别上升1.4个和2.7个百分点。