中共天津市纪委十届四次全体会议召开

抓紧形成不敢腐不能腐不想腐有效机制 把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

　　中共天津市纪委十届四次全体会议2月10日在天津礼堂召开。会议认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会，中央纪委五次全会和市委十届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结2014年本市党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年任务。

　　市委代理书记、市长黄兴国出席并讲话。市人大常委会主任肖怀远，市政协主席臧献甫，市委副书记王东峰出席。市委常委、市纪委书记姚增科主持。

　　黄兴国指出，习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，思想深刻、内容丰富，情理交融、语重心长，激浊扬清、振聋发聩，展示出以习近平同志为总书记的党中央心系人民的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强意志，为在新形势下不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明了方向、提供了遵循。王岐山同志的工作报告，全面部署了今年的主要任务，要求明确，重点突出，措施具体有力。我们要深入学习贯彻，把握精神实质，把思想和认识统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

　　黄兴国肯定了党的十八大以来本市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，分析了严峻复杂的反腐败斗争形势，他指出，从近年查处的腐败案件和巡视发现的问题看，一些领域腐败现象易发多发，腐败蔓延的势头还没有得到根本遏制。要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚定决战决胜的勇气和信心，进一步增强忧患意识、使命意识，保持“永远在路上、坚决抓到底”的政治定力和战略定力，全力打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

　　黄兴国强调，做好今年党风廉政建设和反腐败工作，必须深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实市委十届六次全会部署要求，保持政治定力，从严治党、依规治党，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的立场，以一定严起来的态度，进一步严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　黄兴国强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一要保持高压态势，着力营造“不敢腐”的环境。要始终高举反腐利剑，重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；着力查处中央巡视组给我们指出的国有企业、城建领域、农村基层、“一把手”腐败问题；认真整肃基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益的现象，对发现的问题线索一查到底，形成持续有力的震慑，让腐败分子无处藏身。二要扎紧制度笼子，着力构建“不能腐”的有效机制。以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，凡是有权力运行的地方都要运用“两把锁”的原理，相互制约、相互制衡，做到制约监督、公开透明，把权力置于阳光之下。要管住“一把手”，严格落实“三重一大”决策制度。要运用“制度加科技”办法，对重点岗位、要害部位实施全过程监控，更加有效地从源头上防治腐败。三要筑牢思想防线，着力增强“不想腐”的自觉。教育引导各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，尊法学法守法用法，从小事小节做起，严格约束自己，守住做人、处事、用权、交友的底线。要运用反面教材，大力开展警示教育，以案为鉴，吸取教训，使党员干部受到触动、警醒起来，自觉拒腐防变。四要持续纠正“四风”，着力形成作风建设新常态。保持常抓的韧劲、长抓的耐心，紧紧盯住改头换面、花样翻新的“四风”新形式、新动向，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓节点，严防死守，露头就打，坚决防止反弹回潮。

　　黄兴国强调，从严治党，必须严守纪律、严守规矩。一些党组织和领导干部守纪律、讲规矩不够严，失之于宽，失之于软，既有“元气不足”的症结，也有“底气不足”的病根。首要的是严守政治纪律和政治规矩，领导干部要加强对党章、党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例的学习，坚决维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。各级党组织要把加强纪律建设作为治本之策，教育引导党员干部自觉接受党纪党规和国家法律的双重约束，形成守纪律、讲规矩的政治氛围，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

　　黄兴国强调，党风廉政建设能不能抓好，关键在主体责任这个“牛鼻子”能不能抓住，对腐败问题不抓不管，就是对党不负责任，不负责任就不能当责任人。各级党委要切实落实党风廉政建设主体责任，党委书记要负起从严管党治党第一责任，党委班子成员严格落实“一岗双责”，细化责任，逐级分解，签字背书，立此存照，层层传导，层层加压，层层压实，加大责任追究力度，推动主体责任落实到每一个单位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　黄兴国强调，各级党委要加强对纪委工作的领导，加快我市党的纪律检查体制改革，实现向市级党政机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。各级纪检监察机关要切实担负起监督责任，深化转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，充实办案力量，增强办案能力，提高业务素质，更好地发挥党内监督专门机关作用。广大纪检监察干部要坚定信念，敢于担当、敢于监督、敢于负责，严以律己，自觉做到忠诚、干净、担当。各级党委、政府要关心爱护纪检监察干部，帮助解决实际困难，创造有利条件，当好坚强后盾。

　　市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市人民检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，中央纪委有关负责同志出席。市有关方面负责同志参加。