天津建立市区镇农交所体系

　　日前，由天津农村产权交易所举办的天津市首场集体经营性资产项目路演活动，吸引了金融、保险、法律、房地产等各届人士的踊跃参与。天津市在全国第一个建立“市-区-镇（街）”三位一体的农村产权流转交易市场服务体系和全国领先的农村产权流转交易信息系统，开启了农业进入资本化的新时代。

　　2016年，天津市在全国率先建立了第一个拥有标准化、系统化、规范化市场网络和交易系统的农村产权交易所。市政府要求，农村集体资产资源的流转交易和工程项目招投标都要在天津农村产权交易所公开进行。“我们实现了三个率先，初步引领中国农村产权交易流转市场的创新发展。”天津农村产权交易所总经理张凯说，一是率先在全国省级层面搭建了“市-区-镇（街）”三位一体的农村产权流转交易市场服务体系，目前天津农交所在全市所有涉农区县已设立十个分市场，在144个涉农镇街建立工作站，覆盖涉农镇街93%以上。二是率先在全国建立了覆盖“市-区-镇（街）”三级市场的农村产权流转交易信息系统，实行监督、系统、信息、交易、流程、收费“六统一”交易模式。三是率先在全国推出四大类（农户承包土地经营权、农村集体资源性资产、农村经营性资产、农村建设项目招标）鉴证服务产品，同时为已经在场外完成、规范流转的存量资产提供交易鉴证服务。

　　天津农交所作为配套天津市农村产权制度改革的重要载体，实现集体资产在市场中公开、公正、公平流转交易，促进了集体资产的保值增值及天津农业发展、农民增收、农村繁荣。“目前，我们的登记工作、竞价报名、交易结算、交易结果，已经全部在线上进行，最大限度地提高交易效率，降低交易成本，有效预防农村基层微腐败的发生。”张凯说。

　　今年3月，宝坻区八门城镇陈塘庄村1738.5亩土地承包经营权由天津物华天宝农业发展有限公司以834.40万元成功受让，该项目的信息发布、业务审批、线上报名、电子竞价等全流程采取线上进行。村里的办事人员说，“过去是送材料用腿跑，现在使用高拍仪将材料清晰地拍照上传，实现了线上的审核、传输、交易、鉴证。特别是对于集体经济组织的民主决策程序，通过系统扫描审核，比如村里的土地同不同意发包、以什么价格发包，必须要经过村民代表大会2/3以上多数人同意。”（记者金慧英）