天津建立法官与律师良性互动工作机制

　　新华网天津９月２日电（记者刘林） １日，法官与律师良性互动工作机制会签仪式在天津市一中院举行。一中院院长蔡志萍、市司法局局长张铁英、市律师协会会长杨玉芙共同签署了《关于建立法官与律师良性互动工作机制的若干意见》，依法保障律师执业权利，推进法律职业共同体建设，共同促进司法公正和法治天津建设。

　　据了解，该《意见》是按照党的十八届三中、四中全会对完善律师执业权利保障机制的总体部署，贯彻全国律师工作会议精神，在三方多次会商和广泛征求意见的基础上制定出台的。《意见》共十九条，核心内容可以概括为“５５２１”，即“建立五个制度、保障五项权利、畅通两条通道、实现一个目标”。

　　建立五个制度。探索建立联席会议、业务交流、联合培训研讨、重大敏感事件沟通和相互评价制度。其中，重大敏感事件沟通制度是对一些社会关注、媒体聚焦的热点事件以及涉诉信访的重大敏感案件，三方及时进行沟通研判，为政府依法行政提供合理化建议，为社会管理创新提供有效司法服务，为公众咨询提供积极法律帮助。法官和律师相互评价制度将依托建设中的天津律师一卡通系统，由办案法官与律师对彼此的业务和职业道德水平进行一案一评价，以达到规范双方行为，提高业务能力的目的。

　　保障五项权利。《意见》在律师的阅卷权、知情权、调查取证权、发表意见权和人身安全保障方面作了较为充分详细的规定。针对以往庭审中可能出现的法官随意中止律师发言，控辩双方的发言时间不均等现象，明确规定“确保律师具有平等的陈述及辩论机会和时间”。在律师普遍关注的调查取证权方面，明确了要在民、商事案件和执行案件领域，共同探索推进律师调查令制度，协调工商、房管等相关部门，不断健全配套机制、细化操作流程，提升调查取证工作的及时性和有效性。

　　畅通两条通道。除了律师出入法院的绿色通道外，还搭建起方便律师反映问题的绿色通道。律师或其所在的律师事务所对所代理案件的审理情况存有疑问，提出意见、建议的，可通过司法局或律师协会将疑问、意见、建议转达到法院处理并接受反馈。绿色通道体现了对律师参与诉讼活动的尊重、保障和支持，有助于双方之间建立良性互动关系。

　　实现一个目标。即促进法官与律师之间建立“彼此尊重、平等相待、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动”的新型关系，推动法律职业共同体建设，共同发挥法官和律师在依法治国中的重要作用。

　　会签仪式上，市律师协会会长杨玉芙表示：“《意见》充分体现了全国律师工作会议的精神，起草过程中也充分听取和吸纳了市律协的意见建议。制度设计与时俱进，办法举措切实可行，权利保障实实在在，相信将对天津律师行业的发展产生积极的影响和良好的效果。”

　　天津市司法局党委书记、局长张铁英指出：“这一机制的建立对于保障律师依法履职、充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。我们将继续坚持保障与规范并举，管理与服务兼顾，搭建平台，创建机制，努力为广大律师创造良好的执业环境，切实促进天津律师行业的发展。”

　　一中院党组书记、院长蔡志萍表示：“《意见》是对构建法官与律师良性关系的有益探索，尤其是规定每周两次邀请律师在法院为当事人提供法律咨询，并鼓励律师参与矛盾化解、案件调解、判后答疑和协助执行等工作，为法院多元化解决矛盾纠纷又提供一个新的路径。下一步，还将继续做好《意见》的贯彻落实工作，进一步凝聚各方力量，提升与律师执业保障相关的软硬件建设水平，不断丰富和完善保障律师执业权利的机制方式和相关措施，形成维护司法公正、推进法治建设的强大合力。”（完）