天津：推动京津冀一体化 实现协同发展一盘棋

      “村里的人都把这条路叫‘主席路’。”5月初，古老的北运河畔，上千亩的麦田绿油油的，麦子正在秀穗，还没长到膝盖，丁家瞿阝村支部书记张宝军站在麦田边，指着脚下的3、4米宽的泥土路，对记者回忆起三年前5月14日习近平总书记一行来这里察看小麦长势的情景。

自那以后，这个位于天津市武清区南蔡村镇，只有500来户、名不见经传的的小村子，就发生了大变化。

现代都市型农业有模有样。新建渠灌区铺设管道2.8万延米，建设配套管灌泵站8座，加上镇、区种植部门主动为村民提供农技服务及农药等必要农资，连续三年顺风顺水，小麦亩产量均超过1千斤。粮食丰收了，又搞起了武清区第一家石磨面粉厂，没有任何添加剂的、注册“丁家瞿阝村”牌石磨面粉，虽然售价是普通面粉的3-5倍，还是在天津各地热销。从32户农家手里流转土地120多亩，成立了“金河滩”果蔬种植专业合作社，建成葡萄种植示范推广基地，今年是第三年丰果年，估计每亩收益能超万元。村子发展好了，老百姓的生活更美了。村景整洁漂亮，龙凤河畔绿树婆娑，主干路两侧和堤坡绿化、美化，村内胡同里巷及主干路两侧硬化面积达43000平米。村南新建10000平米的休闲公园和健身广场。还有2400平方米的垃圾处理场和80个垃圾箱。

美丽乡村正在吸引着北京天津周边的城里人源源不断地前来。“不知道谁那么过说，打造谱写新世纪社会主义现代化双城记的想法最早就是在这里讲的。”张宝军自信地笑了起来。

核心区1小时交通圈的形成，初步实现了京津两地同城效应。京津城际高铁联通于家堡段开通半年多，实现45分钟便可从北京直达天津滨海新区。随着京台高速公路天津段、京秦高速公路天津段；基唐廊高速公路天津段一期工程的基本建成，一批京津之间的“断头路”、“瓶颈路”被打通。两地之间的空陆、空海联运全面强化。天津港在北京开设“无水港”便利企业通关，开创了“邮轮+飞机”、海空联运等模式。天津机场正在成为进出北京的第二空中通道。2015年，由北京到天津的空铁联运旅客超过18万人次，北京来天津机场乘国际旅游包机旅客66万人次，同比增长96%。京津冀交通“一卡通”互联互通，覆盖天津市119条公交线路和1500余辆公交车。不少人在北京工作，在天津、河北居住，成为交通一体化的最大受益者。

谱写京津双城记，实际上是一个京津冀一体化合作的考虑。协同发展，取得的应该是一加一大于二、一加二大于三的效果。

着力促进要素流动，建立协同工作体系。京津冀三地手机已经不用担心漫游及长途费了。三地的纳税人在网上就可以办理相关事项。在疾病防控、卫生应急、卫生监督、医保管理、市场监管、金融监管、审批服务、海事处置等方面，京津冀三地初步建立起协同工作体系。天津自贸区设立之初便确立了支持京津冀协同发展的使命。今年年初，天津自贸区出台《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》，目前已经研究出23个操作性较强的具体项目。自贸区针对京津冀海关区域通关实行一体化改革，和检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，口岸快速放行率达88%，口岸通关效率提升75%，整体通关物流成本减少近30%。

搭好发展平台，打造协同创新共同体。天津积极承接北京优质创新资源，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。滨海新区展示龙头效应。未来科技城京津合作示范区、滨海中关村科技园、京津中关村科技城等进展顺利。清华高端装备研究院、北京大学新一代信息技术研究院、中科智能识别技术研究院等一批协同创新平台在津设立。在“中国制造”向“中国智造”的升级中，天津国际生物医药联合院，坚持自主创新与引进孵化并重，注重协同创新，开展了200余项新药的研发工作，为国内外400多家企业提供8万次以上的专业服务，成为具备国际一流水平的科技创新高地。

重视生态文明建设，协同发展也是绿色发展。山清水秀但贫穷落后不是我们的目标，生活富裕但环境退化也不是我们的目标。天津深入开展清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化“四清一绿”行动，严格落实控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目污染“五控”治理措施，PM2.5平均浓度下降27.1%。京津建立大气污染防治协作机制，推行重点行业整治、清洁煤代替、面源污染治理等12条措施。积极参与京津风沙源治理，开展京津保中心过渡地带等重点区域的造林绿化工作。高标准建设中新天津生态城，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。今年一季度，京津冀三地在协同环境执法方面更是建立了京津冀凤河西支、水环境污染问题联合执法机制，建立起组织协调、联合预防、信息共享、联合执法、联合监测、联动处置等制度。京津冀三地得以共享蓝天绿水，绿水青山也是金山银山。