天津检验检疫帮您解读跨境电商

什么是跨境电子商务？我们举一个非常简单的例子，比如说张女士，她从网上下单，支付，购买了一罐荷兰奶粉，这罐奶粉漂洋过海，通过国际物流到达张女士的手里，简单讲，这就是一个跨境电子商务。在这个过程中，有三个关键的要素：一是买卖的双方要在不同的关境；二是必须在网上完成下单和支付；三是这罐奶粉要通过国际物流，从国外到国内完成货物的运送，满足这三个要素，这就是跨境电子商务。

现在奶粉从国外到国内，有两种途经。第一种，入跨境电子商务三大试点园区。入园又分两种模式，第一种叫“海外直邮”模式，第二种叫“保税备货”模式。“海外直邮”模式，消费者先下单买一罐奶粉，这罐奶粉在海外包装完成后通过国际物流进入跨境电商园区内，奶粉通过清关和国内快递送到消费者手中。“保税备货”模式则是海外商品通过国际物流先到园区保税仓，然后消费者通过电商平台下单，产品从园区内发出，在园区内包装，通过清关和国内物流送到消费者手中。从直观来讲，“海外直邮”模式和“保税备货”模式最大的区别是一个是先下单再发货，另一个是先发货再下单。

“海外直邮”模式的优点是减少了中间环节和成本、快速通关渠道正规、全程一链式服务，跟踪透明、品项不限、资金无需回流。它的弊端是订单需要在境内产生，必要时境外需要有集货点（海外仓），因此它比较适合品项多样的境外电商、代购、国内电商、一些没有清关能力的转运公司，例如亚马逊、日本乐天、德国海淘等等。

“网购保税”模式的优点则是将所有货物放置在园区内，物流时间大大缩短，当天或隔天就能收到；同时，它采用集运模式，节约了成本（园区内再包装）；通过电子通关系统，渠道更阳光。而它的缺点一是品类单一，电商在运货进来的时候会先进行评估，像奶粉、保健品等有刚性需求的货物会优先进货；二是须在海关、商检备案；三是资金回流上存在一些问题。下面我们从电商和企业的角度看一下保税模式目前的常见问题：备案、监管——进入商品需要在海关和检验检疫监管；征税、仓租——按电商销售平台定价作为完税价格申报，30天免堆期，超出后仓储以3.5￥/KG/天收费，另外就是资金需先流通海外，再回流到境内电商财务，回流较慢，适合企业类型如京东海外购、天猫国际、唯品会、聚美优品、美悦优选等等。

第二种途径是不入园区，即我们也经常接触的海淘、代购等。常见的模式有：

1、海外购物网站+外币支付（最原始海淘）：最传统的海淘模式，境内消费者需登陆并注册海外购物网站，国内消费者还需持有一张外币信用卡，语言障碍也是其中的因素。

2、海外购物网站+人民币支付（发展后）：如亚马逊等大型境外购物网站已经支持人民币的在线支付。

3、境内导购网站+人民币支付（现在发展模式）：国内海淘导购网站与境外商家合作，将境外商品进行再加工后，以中文介绍和人民币价格展示给境内消费者，客户可享受与国内购物完全一样的购物体验，克服了语言与外币卡的双重障碍。另外就是海外代购模式。

我们国家打开了阳光海淘的门，但没有关闭灰色海淘的门，现在跨境海淘产品监管存在不少问题，所以国家将把保税区外的海淘并入保税区内，进行阳光化和阳关监管。跨境海淘产品市场巨大，所以存在着国门壁垒、产品安全风险。我们现在处于经济发展的新常态经济下，跨境电商的年增长率在30%左右，并且逐年增长。跨境电商已经成为中国经济发展的新武器，政府十分重视综试区和跨境园区的发展和建设。

也许大家会问，这是大众创新的商业行为，和检验检疫有哪些关系？检验检疫的职责，除了日常产品安全检验之外，还有其他两个重要职能：第一个是防止人类传染病跨境传播、第二是防止病虫害的跨境传播，也就是检疫。所以在跨境风口上，生物安全风险非常厉害。举两个例子，黄山的奇松在上世纪90年代差点被毁灭了，原因就是从北美洲入侵的松材线虫，林业人员不得不整片砍伐，被称为无烟的森林火灾；第二个是水葫芦，大家都认识，原产于南美洲，有水就能生长，覆盖水面遮住阳光，导致水下植物死亡，破坏食物链，水葫芦死后有很高的重金属含量，现在水葫芦还没有很好的方法解决。

除了生物安全风险，还有质量安全风险。如果海淘或代购碰到质量问题能找谁？没有职能部门，只能找国外平台，但很多平台也不接受售后服务。但是现在，如果有投诉产品质量安全问题，第一可以找电商平台，因为它在检验检疫有备案的，如果平台不予解决，可以找我们相关职能部门，这个问题是可以得到解决的。

另外就是政策的风险，需要我们检验检疫进行监管。

检验检疫现在有两种监管模式。第一种是一般贸易，也就是我们说的大贸，外贸企业产品抽样、检测之类；第二种是海关认为数量合理的，就归于个人自用产品。我们针对个人自用产品现在是只需要检疫不需要检验。

还是以一罐奶粉为例，让我们看一下传统贸易对于奶粉的监管方式是怎样的。奶粉进来有很多前置条件：

（1）境外生产企业需要经过国家认监委注册认可才可以，需要进行评估；

（2）进出口商、经销商需要进行备案；

（3）它所生产的奶粉必须符合中国的相关标准。从欧洲进来的奶粉其实很多也是不符合我们国家标准的，不是安全状况，而是里面的营养成分指标是针对欧洲小孩的，含量偏低，所以哪怕国外很好的品牌有很多针对中国生产的厂商，这些厂商是经过我们认监委注册的，同一个牌子有针对中国的牌子也有针对欧洲本土的牌子，所以说是大贸中必须符合中国的流程和标准。

（4）包装必须加贴中文标签。

如果奶粉进入跨境电子商务园区，它的批次少单量多，而且进入的速度很快，像我们现在的监管方式肯定是不适合、不适应跨境电子商务的，那我们现在怎么做呢？

先看一下进境电商四步走：首先是提前申报备案，由于只需检疫不需检验，所以进行入区集中检疫，客户下单后出区有个出区分批核销，这个中间我们要做一个质量抽测，进行质量安全追溯。

针对出境电商，检验检疫也是简化手续，四步走：先出后报、集中办理、提前介入、检疫为主。