天津海关推“双随机+” 监管模式 通关更便利
天津北方网讯 :8月5日,北方网新媒体记者从天津海关开放日活动获悉,作为“双随机+”监管理念诞生地的天津海关,已将该监管理念升级为“双随机+”版本。即由以往仅在查验环节实行“随机布控”和“随机派单”作业模式,延伸为将“随机”覆盖到企业通关的全过程。
“2015年7月22日,国务院常务会议上,李克强总理指出要推广双随机抽查机制,天津海关在此基础上,将‘双随机’升级为‘双随机+’,这样做既实现了通关全程的阳光透明,又大幅降低了企业的通关时间和成本。”天津新港海关接单处处长李明表示。
工作人员随机审单 海关开放日公布“双随机+”监管模式此次升级的“双随机+”监管模式,具体是指海关在接单、查验、监管场所管理等业务领域延伸“双随机+”监管理念,主要体现在以下方面:一是将随机理念应用范围进一步推广,例如在接单、风险管理及查验、物流监控等方面推广该模式。二是将监管布控进一步整合,成立风险布控中心,以顺利推动双随机模式在各环节的配合实施。三是随机理念的科技效能得到进一步提升。原本一些人工监控环节由高科技机器代替,增加工作透明度。
当天,北方网新媒体记者在天津新港海关看到,天津海关在多道工作流程中将“双随机+”融入,提高整体的工作效率。
在海关接单环节,海关审核企业递交的报关单据时,海关通关作业系统自动将企业递交的单据向现场的审核关员进行随机分派,关员在审完一票单据后,计算机根据程序设定自动分派另一票单据,业务现场人员无法进行人为干预,有效保证了企业递交单据第一时间审核通关。“目前98%的出口单据在24小时内就可以通关放行。”新港海关接单处处长李明以出口通关货物为例介绍。
现场正在新港海关接单环节办理通关业务的天津市永诚世佳国际货运代理有限公司报关部门经理刁天一认为,新模式下由计算机随机分派单据,减少了等待时间,根据估算每票单据可以节省半小时。她认为双随机更加公平快捷,让办理通关手续的守法企业更加信服,更能理解海关的执法行为。
以往人工报单审单,工作效率低且工作“透明度”低 审单人员随机分派 查验环节由机器代替人工 开箱查验人员随机分派而在海关查验环节,需要开箱查验的货物以及负责查验的关员,都由计算机随机选取,实现了货物“随机布控”和查验人员“随机派单”。对于查验货物,采取“随到随验”的工作模式,待查验的货物运抵查验区域后,立即随机抽取查验人员实施查验作业,有效提高了作业效率。新港海关查验处处长孙国利介绍:“以随机布控的进口货物为例,如果1票货物有20个集装箱,原来人工布控下,一般会检查其中1/3的集装箱。而如今随机布控一般只挑选其中最多1/4比例的集装箱进行检查,为企业减少大约2000元的装运、搬倒集装箱费用。”
北方网新媒体记者在现场看到,三河汇福粮油集团饲料蛋白有限公司报关物品正在接受新港海关查验,该公司采购部负责人杨磊表示:“海关实行的双随机抽查制度,派单、查验是完全电脑随机的,跟哪里的企业、哪个人报关没有关系,通关流程完全公开透明,特别是对于我们这样的外地企业来说,是一颗定心丸。我觉得海关的工作模式有效推动了京津冀的协同发展,给我们营造了阳光公平的贸易环境。”(北方网新媒体记者张赫洋)