访天津自贸区方案起草者 金融创新将是最大亮点

    天津频道 在国内有条件的区域设置自由贸易试验区，是中国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台。目前，粤津闽自贸区挂牌在即，作为北方唯一的自贸区，天津自贸区无疑将承载更为重要的战略使命。那么，天津自贸区将有哪些特色，未来会有哪些突破，日前，渤海早报记者专访了天津自贸区方案起草小组成员、天津财经大学经济学院副院长、天津自由贸易研究院执行院长刘恩专教授。

    刘恩专指出，金融创新将是天津自贸区最大亮点，投融资便利化及利率市场化等方面将争取迈出更大步伐；同时，在高标准建设自贸区方面还应做好三个对标，在金融创新、制度创新的基础上，使天津自贸区能够与国际经贸规则对标，也是天津自贸区的重要课题。

     天津自贸区将服务多重国家战略

    作为北方唯一的自贸区，天津自贸区承载着十分重要的战略使命，和其他自贸区相比，也有着不同的定位。

    刘恩专表示，国家的战略安排很清晰，由南至北，四大自贸区各有侧重，各自承担不同的使命。作为北方唯一的自贸区，天津的特色就是多重叠加，在复制上海可以复制的模式和经验的基础上，天津自贸区还将服务几个重要的国家战略。

    首先是要服务于“一带一路”战略。天津处在中国——蒙古——俄罗斯经济走廊的重要节点，也是亚欧大陆桥的东部起点，而且天津主要以制造业为基础，使得“一带一路”的运输半径通过天津港实现低成本的服务。

    其次是与中韩自贸区对接，东北亚经济一体化在近20多年的时间里发展很快，中韩自贸区推进也很顺利。天津作为传统口岸城市，中韩十分之一以上的贸易发生在天津，天津在自贸区投资管理模式、贸易管理模式等，都能与中韩自贸区贸易自由化的安排相契合。

    另外，天津自贸区建设还要依托于京津冀协同发展，服务滨海新区的开发、开放战略。因此，未来的天津自贸区，不仅肩负着为国家试验承担制度创新的使命，还要完成为地方谋发展的重要任务。

     强调金融为实体经济服务是重点

    根据目前已知的几大自贸园试点内容，刘恩专指出，“区别其他自贸区，天津会考虑到滨海新区自身发展的定位，其中金融租赁、投融资贸易便利化、负面清单等方面都会是未来试验的重要内容，从目前基础条件看，天津滨海实施了审批制度改革，组建了审批局，而金融租赁也在形成了自身特色，走在全国前列。”

    在刘恩专看来，和上海自贸区相比，金融创新将是天津自贸区必须要做而且是最具有挑战性的一项重要创新内容。他表示，天津金融业的业态和体量规模，都与上海不同，天津的金融航运金融、融资租赁相联系，更具有服务于实体经济的特色，而上海作为金融中心是总体金融实验。“相比上海自贸区较为全面的金融开放措施，天津自贸区将更多强调金融为实体经济服务的功能。”

    刘恩专指出，国际贸易港区要发展国际贸易和国际物流，核心是金融业的配套发展。其中，东疆保税港区正在大力发展融资租赁。随着国际贸易的发展，东疆保税港区已逐渐成了融资租赁的聚集地，形成了以融资租赁为先导的高端航运金融服务业的优势。另外，对于投资贸易便利化方面，刘恩专认为也是天津自贸区的一个亮点。“未来天津自贸区很有可能会在重点领域提前试水一些国际贸易投资的新规则；实现高端制造业与现代服务业的良性互动，以融资租赁带动金融创新。”