作为我国北方唯一的自贸试验区，天津自贸试验区自去年年底批准运行已近一年。天津自贸试验区的成绩单如何呢？来自企业的回答就是注册数量。截至11月20日，企业注册数量同比增长125.3%。这说明企业对天津自贸试验区是认同的，企业用市场行为投上了信任票。这张信任票也说明了天津自贸试验区在便利化方面取得的成就。如果放眼全国，将自贸试验区都放在一个层面上进行考量，其实对于投资者来讲，便利化降低商务成本，是最需要考量的指标。所以，在2015年的同台竞技中，天津自贸试验区交出漂亮的成绩单。我们还需要关注的是，作为北方唯一的自贸试验区，天津自贸试验区需要承担服务京津冀发展的任务。这是下一步考核天津自贸试验区的重要指标。天津自贸试验区已经在这方面起步并发力。
　　“现在在自贸试验区设立企业，只需先在网上填写外商企业备案登记表，然后到天津自贸试验区网上办事大厅直接申报、提交材料，当天就能拿到备案证明书，完成企业登记注册，真是太方便了！而以前外资企业设立时，需要进行审批，办理时间较长。”国渝国际融资租赁有限公司相关负责人兴奋地对说，这家注册在天津自贸试验区天津港东疆片区的外资企业，深深地感受到自贸试验区“负面清单”改革带来的便利。
　　作为我国开放经济的新高地，天津自贸试验区着力成为区域协同新平台、制度创新新高地、开放经济新动力、转型升级新引擎，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。从天津自贸试验区设立以来，自贸试验区内三大片区在共同目标框架下，各有侧重协同发展。天津港东疆片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业；滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。
　　随着一批制度创新举措的落地实施，区内投资领域扩大开放，贸易转型持续升级，金融领域开放深化创新，服务京津冀地区外向型经济发展成效显著。区内国际化、市场化、法治化环境持续完善，国内外投资者纷至沓来。据统计，今年1月1日至2015年11月20日，自贸试验区新登记市场主体12189户，同比增长125.3%，注册资本（金）3302.6亿元人民币，同比增长221.72%。企业、市民正享受着改革开放带来的一系列“红利礼包”。
　　创新审批服务机制 投资越来越方便
　　加快政府职能转变，是天津自贸试验区建设的重要环节。如今，在天津自贸试验区三个片区的综合服务大厅，建立了综合受理单一窗口，实行审批全流程让投资者享受到了诸多便利。
　　在行政管理体制改革方面，实施了“一颗印章管审批”，自贸试验区三个片区全部建立了行政审批局，扩大自贸试验区审批事项及权限，下放了241项市级审批权限，能下放的已全部下放，目前企业设立、贸易服务、资质资格等审批事项全部纳入自贸试验区行政服务中心办理，建立了综合受理单一窗口，实行审批全流程便利化服务，审批效率提高了75%，大大节约了企业成本。
　　而对于外商投资者来说，更是享受到了自贸试验区投资体制改革带来的便利。“过去外商设立一家企业，需要到国家或天津市各个部门进行审批，办理时间较长。而负面清单实施后，在自贸试验区范围内，负面清单之外的‘法无禁止即可为’，而且绝大多数不需要审批，只需要备案，大大便利了外商投资企业设立和境外投资业务的开展。”天津港东疆片区相关负责人表示。据统计，今年以来，自贸试验区新增外商投资企业534户，同比增长188.65%，注册资本1167.62亿元，同比增长163.69%，效果非常明显。
　　多项试点政策获批 贸易便利化大幅提升
　　自贸试验区的重要特征就是贸易便利化，贸易便利化必将减少通关时间，从而降低货物成本，最终拉低进口商品的价格，企业、市民都受益。据了解，自天津自贸试验区设立后，天津海关先后出台了三批29项通关便利化措施，天津检验检疫局先后出台了三批24项检验检疫便利化措施，大幅提高了通关、通检效率。
　　“今年以来，我们航空维修业务大幅增长，这与便捷的通关环境密切相关。天津海关创新地将‘批次进出、集中申报’措施运用到航空维修材料监管中，对进出自贸试验区海关特殊监管区域的货物，由过去的‘一票一报’改为‘多票一报’。既大幅减少企业申报次数，加快企业物流速度，又有效降低企业通关成本。”天津机场片区古德里奇航空结构服务（中国）有限公司业务主管涂向峥介绍说，预计企业今年航空维修的收入和利润都会实现两位数的增长，是海关监管制度创新使我们享受到了改革的红利。
　　而在自贸试验区运行后，跨境电商试点城市、汽车平行进口试点政策获批，也进一步促进了贸易转型升级。比如在跨境电商方面，试点城市获批，使得天津可以开展以保税备货模式为重点的直邮集货、保税出口、一般出口及海运快件等全业务试点。政策利好也让众多跨境电商企业集聚天津自贸试验区。如消费者耳熟能详的蜜芽、考拉海购、麦乐购、苏宁易购、菜鸟网络等电商平台都已落户，天津自贸试验区也成为了我国北方最重要的跨境电子商务口岸，而未来直接受益的就是广大消费者。
　　各类要素集聚 金融开放创新全面推进
　　在金融开放创新方面，备受关注的央行“30条”支持天津自贸试验区金融改革政策出台，涉及扩大人民币跨境使用、促进租赁业发展、支持京津冀协同发展、完善金融服务功能等方面众多非常有含金量的金融创新举措，如支持天津自贸试验区内的企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券，募集资金可调回区内使用；区内符合条件的跨国企业集团可以开展跨境双向人民币资金池业务等，这些都标志着金融资本项目的逐步开放。同时也包含了支持租赁业发展和商业保理这两项天津独有政策。
　　也正是看好天津自贸试验区政策平台、产业发展优势，今年以来，自贸试验区内新落户了一批引领金融细分行业发展的大项目、好项目。比如在以金融创新为重点的滨海新区中心商务片区，全国首批也是北方唯一的民营银行——金城银行、天津首家试点设立的QDLP基金——诺安瑞德、全国最大的公募基金——天弘基金、台湾在大陆地区设立的首家创投——元富证创投基金等纷纷落户。
　　自贸试验区红利释放 服务京津冀协同发展
　　服务京津冀协同发展是天津自贸试验区的重要使命，也是有别于其他几个自贸试验区的特色亮点。天津自贸试验区设立后，区域贸易便利化水平进一步提高。在各项创新举措推动下，天津自贸试验区正利用区域特有的功能、政策、区位和港口资源优势，充分发挥自贸试验区政策外溢、辐射带动作用，让更多京津冀的居民分享到自贸试验区体制机制创新带来的红利。
　　如本月初刚刚在北京丰台区开业的天津自贸试验区天津港片区——东疆进口商品直营中心，试营业期间，客流量每天就能达到200-300人次。“由于是直营模式，业务由东疆保税港区授权监管，商品从东疆通关后直接分拨到这里，减少了很多中间环节，使直营中心商品的价格比市场同类商品低20%-30%，最多可低50%。”该直营中心总经理厉野表示，由于产品价格、质量优势明显，北京市民都对直营中心颇为青睐，未来也打算沿北京四环设立更多的东疆进口商品直营中心。
　　据了解，目前天津自贸试验区推出了服务京津冀协同发展的八项举措，包括：进一步完善京津冀通关通检一体化，支持企业利用自贸账户开展境内外融资，发挥融资租赁优势助推产业转型升级，为企业“走出去”搭建高水平服务平台，在京冀地区复制推广进口商品保税展示交易模式等，得到河北、北京的积极响应。未来天津自贸试验区也将借助“京津冀协同发展”、“一带一路”发展战略契机，将更多的自贸试验区红利延伸到更多地区。

本文来源: 商务之窗

16.12.2015  13:35