天津自贸试验区召开首场新闻发布会 详解制度创新政策措施

　　昨天，中国(天津)自由贸易试验区挂牌仪式后，随即召开了天津自贸试验区首场新闻发布会，市委常委、常务副市长兼自贸试验区管委会主任段春华，副市长兼自贸试验区管委会第一副主任阎庆民等出席。

　　来自新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、北京日报、河北日报、香港文汇报、香港大公报、凤凰卫视及本市媒体的80余名记者参加了发布会，就各自关心的问题进行提问。

　　段春华首先介绍了天津自贸试验区的基本情况。他说，天津自贸试验区战略定位是以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台，全国改革开放先行区和制度创新试验田，面向世界的高水平自由贸易园区。总体目标是经过三至五年改革探索，将自贸试验区建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易园区，在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用。接下来，天津自贸试验区将加快政府职能转变，扩大投资领域开放，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，推动实施京津冀协同发展战略。

　　在成功复制推广上海经验的同时，做好对比试验、互补试验，做好“风险测试、压力测试”，为国家试制度，为地方谋发展。

　　推动京津冀协同发展

　　带动产业转型升级

　　“自贸试验区和老百姓的生活密切相关，通过自贸试验区特殊监管区域的创新和贸易便利化的创新，市民可以不用出国就能在境内方便买到更便宜而且货真价实的国外商品。”市政府副秘书长、市商务委主任兼自贸试验区管委会副主任刘剑刚表示。

　　对于天津自贸试验区在京津冀协同发展中发挥的作用，刘剑刚认为，天津自贸试验区在京津冀协同发展中将通过发挥口岸的服务和辐射作用，进一步推动贸易的便利化，通过扩大开放领域和投资制度改革，进一步带动产业的转型升级。他说：“金融是经济发展的核心和重要杠杆，天津自贸试验区将通过金融创新来带动区域金融的市场一体化，并通过自贸试验区与自主创新示范区‘双自联动’，进一步促进科技创新，打造人才高地。”

　　3个片区发展各有重点

　　滨海新区区长兼自贸试验区管委会副主任张勇对天津自贸试验区的三个片区逐一进行了介绍。他说，天津机场片区位于天津空港经济区内，面积43.1平方公里，重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业。天津港东疆片区主要在东疆保税港区，面积30平方公里，重点发展航运物流、国际贸易和融资租赁等现代服务业。中心商务片区主要在滨海新区中心商务区，面积46.8平方公里，重点发展以金融创新、总部经济为主的现代服务业。此外，张勇强调：“去年12月31日国务院批准设立天津自贸试验区以来，试验区范围内新增注册企业已达2660家，京津城际延长线也将于今年全线贯通，届时将实现新区核心区与首都全程45分钟通达。”

　　海关推18项监管服务创新措施

　　天津海关关长李佩林表示：“到目前为止，天津海关已就涉及天津自由贸易试验区海关制度创新的48个问题，进行了深入研究，这48个问题包括构建保税监管体系、支持新型业态发展、建立支持保障体系等各类海关业务领域。以此为基础，从天津自由贸易试验区挂牌之日起，将先行推出首批18项海关监管服务创新措施，并对外公布实施。”

　　检验检疫公布12项创新制度

　　“目前，天津检验检疫局已首批公布实施12项检验检疫创新制度，全力推进天津自贸试验区建设。”天津检验检疫局局长兰影介绍说：“这12项制度创新分别是第三方检验结果采信制度、全球维修产业监管制度、出入境特殊物品卫生检疫制度、中转货物原产地证签证制度、检验检疫通关无纸化、进境货物预检验、检验检疫分线监管制度、动植物及其产品检疫审批负面清单制度、京津冀检验检疫一体化制度、天津口岸直通制度、单一窗口制度、国际航行船舶电讯检疫制度。”

　　同时，在复制吸收上海自由贸易试验区已成熟的检验检疫创新机制和改革措施的基础上，天津检验检疫局今后还将分批公布实施“保税展示/租赁、跨境电子商务、海运快件、国际配送、电子围网”等36项检验检疫创新制度。

　　五方面推进金融领域开放创新

　　市金融局局长杜强表示，天津自贸试验区金融领域开放创新将重点围绕推进金融制度创新、增强金融服务功能、提升租赁业发展水平、建立健全金融风险防控体系和推动区域金融市场一体化五个方面进行。具体措施包括支持通过自由贸易账户或其他风险可控的方式，促进跨境投融资便利化和资本项目可兑换的先行先试；围绕进一步扩大机构开放和业务开放，持续推进业务开放；围绕加快建设国家级租赁业创新示范区，加快形成与国际接轨的租赁业发展政策运行环境；高度关注、注重防范自贸试验区运行中的金融风险尤其是系统性风险；积极探索京津冀金融改革创新试验，开展金融监管、金融产品和服务方面的创新。特别是，中国银监会在天津自由贸易试验区新批设立了25家银行业金融机构。

　　保持全国审批时效最快

　　市审批办主任李连庆介绍，天津自贸试验区将继续坚持“一份清单”，最大限度授权给自贸试验区；实施“一颗印章”，相对集中行政许可权；开设“一个窗口”，实行接办分离便利服务；建立“一张网”，实现网上审批高效办理；完善“一天一证一章”，继续保持全国审批时效最快。

　　人民银行天津分行行长周振海，市市场监管委副主任李荣强，以及市委宣传部、东疆保税港区管委会、天津港保税区管委会、滨海新区中心商务区管委会负责同志出席发布会。