专家解读妇女平等参与经济发展 ——为女性提供家庭友好型工作环境

　　中国妇女报记者 宋利彩

　　在国新办9月22日发表的《中国性别平等与妇女发展》白皮书的第二章介绍了中国充分保障妇女经济权益，促进妇女平等参与经济发展、平等享有改革发展成果。就此，记者采访了全国妇联妇女研究所杨慧博士。

　　 记者： 在妇女参与经济活动、公平享受经济资源方面，20年来我们国家取得的最突出的成就是什么？

　　 杨慧： 20年来我国妇女在参与经济活动、公平享受经济资源方面，取得了以下几个方面的成就：一是女性就业人员规模增加。2013年，全国女性就业人数为34640万，占就业总数的45%。与2004年相比，女性就业人员规模增加了940万。二是妇女就业结构不断改善。最新一期中国妇女社会地位调查显示，妇女从事第二、第三产业的比例比10年前提高了25个百分点，各类负责人、专业技术人员、办事人员及有关人员所占比例较10年前提高了13个百分点。中国女企业家群体不断壮大，女企业家约占企业家总数的25%，比20年前提高了5个百分点。三是参加社会保险的人数不断增加。2013年，妇女参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险的人数分别达到14612万和12657万，比2005年分别增加了6743万和7282万；妇女参加生育保险人数达到7117万，比2005年增加了4844万。四是农村妇女获得经济资源和技术技能的机会增加。在土地承包经营权确权登记颁证工作中，明确登记簿和确权证上应体现妇女的土地权益，从源头上保障农村妇女的生存发展资源。

　　 记者： 在妇女平等就业方面，我国制定了一系列法律法规，这些法律法规如何保证妇女的平等就业权？

　　 杨慧： 就业是民生之本。为了保障妇女平等就业、平等参加经济发展，国家制定和完善法律法规，促进公平就业，消除就业性别歧视。《中华人民共和国就业促进法》专设“公平就业”一章，强调男女平等就业权利。《中华人民共和国劳动合同法》对企业订立女职工权益保护专项集体合同作出明确规定，为保障女职工合法权益提供了法律依据。制定、修订和实施《女职工劳动保护特别规定》、机关事业单位处级干部和高级职称专业技术人员男女同龄退休、支持女性科技人才成长及促进女大学生平等就业等一系列法规、政策及措施，为妇女就业和职业发展创造有利条件。

　　 记者： 我们注意到，在推动妇女就业创业方面，很多项目都是全国妇联推动实施的。您如何评价妇联组织在这方面取得的成绩？

　　 杨慧： 为推动妇女就业创业，全国妇联积极推动并与财政部、人力资源和社会保障部、人民银行联合实施鼓励妇女就业创业的小额担保贷款财政贴息政策，推动人力资源和社会保障部、教育部和全国妇联联合启动助推女大学生就业创业行动，推动农业部等五部门和全国妇联联合实施“阳光工程”等项目，为促进农村妇女、女大学生等不同妇女群体实现就业创业创造了有利条件。

　　 记者： 据《白皮书》显示，2013年全国女性就业占就业总数的45%，互联网领域创业者中女性占55%。在“互联网+”时代，您如何评价妇女对于经济发展的贡献？对于妇女积极参与经济建设有何建议？

　　 杨慧： 妇女是重要的人力资源，在经济发展中发挥着重要作用。女性就业者不但在我国20个行业类别和8个职业大类、66个种类中，都有广泛参与，而且在一些职业行业中女性比例超过男性。最新一期中国妇女社会地位调查数据显示，在教育、卫生社保和社会福利业中，女性比例分别达到53.4%和58.5%，在专业技术人员中，女性比例达到52.4%，在农村农业劳动力中妇女约占70%。可见，女性就业者在我国各行各业中分布广泛。同时近年来，已有越来越多的女性成长为中高层管理者，女企业家数量不断增加，女企业家占全国企业家总数的1/4，其中有60%是近十年来的创业成功者。这说明女性参与经济管理与决策的比例不断提高。而在当下的“互联网+”时代，联网领域创业者中女性占55%，大淘宝平台交易规模的46%由女性创业者完成。

　　与此同时，女性参与经济发展还面临资金、技术短缺，就业性别歧视和工作家庭冲突等问题，为了进一步促进妇女参与经济建设，建议政府相关部门采取积极措施，加大对女性就业创业的支持力度，解决女性创业面临的资金和技术短缺问题；在全面推进依法治国进程中，继续完善保障妇女平等就业权的法律法规，为妇女平等参与经济发展创造良好的法律环境；加大对保障妇女平等参与经济发展的法律法规、政策措施的落实力度，加大劳动力市场监管，消除就业性别歧视；加大对《就业促进法》中公平就业的宣传力度，引导用人单位为女性提供平等的就业机会和培训晋升机会，为女性提供家庭友好型工作环境，促进女性职业发展。