李福明在国资系统和两委机关党的群众路线教育实践活动部署动员会上的讲话

在国资系统和两委机关党的群众路线

教育实践活动部署动员会上的讲话

（2013年7月9日）

市国资委党委书记、主任  李福明

同志们：

　　今天，我们召开国资系统各集团党政主要领导和两委机关党员干部会，对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。根据市委对第一批教育实践活动的统一安排，国资两委机关和系统各集团的教育实践活动，从7月开始，到今年12月基本完成，具体到每个单位，集中教育时间不能少于3 个月。

　　市委第13督导组负责对国资委党委、国资委、市国有企业监事会教育实践活动进行督促检查和具体指导。今天，出席我们部署动员会的有，市委第13督导组组长，市粮食局原局长马春波同志；督导组副组长，河东区人大副主任马连庆同志；督导组成员马超英、谢仁安、张振勇和李晶晶同志。让我们对他们表示热烈欢迎！

　　在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，对全党教育实践活动进行了深入动员、全面部署，为我们搞好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。春兰书记在全市党的群众路线教育实践活动动员会上，从深刻认识教育实践活动重大意义、全面落实中央部署要求、切实加强组织领导等三个方面，对开展教育实践活动进行了动员部署。我们一定要认真学习领会习总书记和春兰书记的重要讲话，全面贯彻落实两个会议的重要精神，按照中央和市委的部署要求，确保把国资系统和两委机关的教育实践活动抓紧抓好、抓出成效。

　　下面，我先讲几点意见。然后，请市委第13督导组组长马春波同志讲话。

　　一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动高度统一到中央和市委的决策部署上来

　　习总书记强调指出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。春兰书记从天津的实际出发，对开展党的群众路线教育实践活动的全局性、战略性意义，对教育实践活动的现实必要性和紧迫性，作了精辟论述。建设美丽天津、加快实现中央对天津的定位，我们国资系统的责任重大，使命光荣。我们各级党委和广大党员干部，一定要用习总书记和春兰书记重要讲话精神统一思想，有针对性地解决好模糊认识、思想障碍，不断增强积极参与教育实践活动的政治自觉性。

　　开展教育实践活动，是国有企业更好地履行“三个责任”的迫切需要。 国有企业的性质，决定了不仅要切实履行好经济责任，使企业在严峻复杂的经济形势下，做到持续健康发展，不断扩大市场话语权，有效增强活力、控制力、影响力，而且要认真履行好政治责任和社会责任。这就是说，作为国资监管的职能部门，作为国有企业的领导干部，我们一定要眼中观大势，心里装大局，手上干大事。要引领企业在科学发展上下功夫，带头执行党和国家的方针政策，维护国家的整体利益，维护公平竞争的市场秩序，保护好生态环境和资源；要在维护和谐稳定上贡献力量，牢固树立群众观点，关心职工生活，解决职工困难，全心全意依靠职工群众，加强安全生产，化解各种矛盾，切实维护稳定。因此，我们必须始终牢记，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党取得革命、建设和改革胜利的一大法宝，是我们应对“四大考验”、化解“四大危险”的有力武器。我们必须通过这次教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求，深深根植于思想和行动之中，永葆先进性和纯洁性，争当党和人民放心的好干部，争做职工群众的贴心人，真正把群众放在心上，把群众利益放在首位，为党的事业发展，守好一方阵地，做出突出成绩！

　　开展教育实践活动，是建设质量效益好发展活力强新国企的迫切需要。 天津发展已经站在了新的历史起点上，进入到了向更高水平迈进的新阶段。贯彻落实习总书记视察天津工作“三个着力”的重要要求，建设美丽天津，加快实现中央对天津的定位，我们国企具有十分重要的作用，承担着光荣而艰巨的任务。企业兴、城市兴，企业强、城市强。这就要求我们国有企业，必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，积极应对挑战，提升质量效益，增强综合实力，不断取得建设新国企的新成效，在天津经济社会发展中更好地发挥主力军作用。当前，新一轮国企改革正在深入推进，调整重组、放开搞活、清理退出，每项任务、每个环节、每个步骤都是攻坚战。这就要求各级党员领导干部，必须求真务实、真抓实干、率先垂范，进一步改进作风，深入到基层企业和职工群众最需要的地方去，调查了解问题，化解消除矛盾，服务改革发展，企业改革发展中涉及职工切身利益的重大事项，要广泛听取职工的意见，与职工群众同呼吸、共命运，凝聚职工群众理解、支持和参与改革的高度共识，激发职工群众的智慧潜能，汇聚起建设新国企的强大力量。

　　开展教育实践活动，是加强各级党委和干部队伍自身建设的迫切需要。 国资两委机关是市委、市政府的重要职能部门，担负着贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的重要任务，肩负着加强国资监管、推进企业发展的重大责任。企业党组织是推动企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量，是组织带领职工群众建设新国企的政治核心。党员领导干部，是发展党的事业的关键，是团结凝聚职工群众的骨干。近年来，天津国有经济快速发展的事实，充分说明我们这支队伍，战斗力很强，凝聚力很好，得到了市委、市政府的高度信任，赢得了广大职工的广泛称赞。但是，我们也要清醒地看到，习总书记和春兰书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现，在两委机关和系统党员干部身上，也都不同程度的存在。主要表现在：有的宗旨意识不强，理想信念不坚定，搞好企业造福职工的事业心、责任感不够强；有的缺乏对基层企业的了解，与职工的感情淡漠，对企业困难和职工呼声缺乏真情实感；有的对党的理论方针，对国资监管政策法规及业务知识缺乏学习钻研，一知半解；有的缺乏艰苦扎实的工作作风，下企业走马观花，接地气不够；有的对矛盾和问题躲着走，不敢直接面对，不能认真对待；有的慵懒懈怠，放松要求，推诿拖沓；有的过于强调组织照顾，关注名利职务，讲贡献少，要待遇多，讲责任少，要权利多；有的奢侈浪费，安于享乐，借公务接待名义，用公款吃喝玩乐；有的甚至利用手中权力谋取私利。2011年以来，国资系统纪检监察部门共接受信访举报1228件，初核违纪线索92件，立案31件，结案31件，给予39人党纪处分，15人政纪处分，挽回经济损失602.35万元。这些人违法违纪甚至蜕变为腐败分子，很多都是从工作作风开始的。作风问题解决不好，发展下去不仅会严重损害党的形象，严重影响国企改革发展稳定，还会涣散斗志，毁掉干部。这就需要我们用更大气力、下更大功夫，真正解决存在的“四风”问题，以改进作风的实际成效取信于基层企业、取信于广大职工，切实提高我们这支队伍的思想政治素质、业务工作能力，不断增强引领国企发展的向心力和凝聚力，不断增强指导推动工作的科学性和有效性。

　　二、全面贯彻落实中央和市委的部署要求，确保教育实践活动高标准高质量

　　按照市委的部署要求，国资委党委和各集团公司党委分别研究制定了教育实践活动的《实施方案》，明确了指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤。

　　这次教育实践活动，要深入贯彻党的十八大以来中央作出的一系列重大部署，深入贯彻习总书记对天津工作的重要指示，深入贯彻落实第十次党代会以来市委、市政府的各项决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以两委机关、集团公司领导班子和处以上领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和市委及国资两委的实施办法作为切入点，着力解决两委机关和各集团公司在“四风”方面存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，与广大职工群众一起，深化国企改革，提高质量效益，在天津经济社会发展中发挥我们国资系统的更大作用。

　　这次教育实践活动，采取的主要方法是领导带头、自上而下，把解决“四风”问题贯穿活动全过程，坚持边学边改，边查边改，边整边改，真转真改。在开展活动中要把握好以下几点：

　　一是要把握好总要求。 习总书记明确指出，开展教育实践活动，要落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。春兰书记对4句话、12个字的总要求进行了具体生动的阐述。“照镜子”主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。学习领会习总书记和春兰书记的重要讲话，落实好总要求，主要是“主动做”和“别人帮”。我们国资系统各级领导干部，关键是要立足自己“主动做”，也就是要主动学，认真学好党章，学好党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，学好市委的文件精神和工作要求；主动查，就是对照习总书记和春兰书记指出的“四风”表现，严格解剖自己，查找存在问题；主动改，就是正视存在问题，敢于面对，勇于承担，能改的立即改，不能空对空、走过场。当然，组织上、同志们和职工群众，也会积极地帮助我们查问题、改问题。只要我们真正做到了“主动”，就会事半功倍，达到预期效果。

　　二是要集中解决“四风”问题。 习总书记强调，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，违背党的性质和宗旨，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了活动的着力点。两委机关和各集团公司，要紧密联系实际，认真梳理“四风”问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，切实解决问题，确保作风得到明显改进。

　　三是要认真开展批评和自我批评。 批评和自我批评是以整风精神搞好这次教育实践活动的关键环节。要按照“团结—批评—团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗、排排毒。要组织开好专题民主生活会，深刻剖析检查自己，不遮掩、不护短，不避重就轻，触及灵魂深处，挖掘思想根源。要开展相互批评，实事求是，出以公心，敢于指出问题，真诚帮助提高，反对好人主义和无原则的纷争。广大职工群众对活动寄予很大期望。我们要坚持开门搞活动，每个环节都要组织职工群众有序参与，自觉接受职工群众监督评价，虚心听取职工群众的意见和批评，适时组织党员群众对解决问题、改进作风的情况进行民主评议，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　四是要把领导带头贯彻始终。 各级领导干部既是教育实践活动的组织者和推进者，更是活动的参与者。我们两委领导班子和各集团公司领导班子，要带头加强自身建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为全系统作出表率。两委和各集团公司领导，都要建立教育实践活动联系点，努力把联系点建成示范点。两委和各集团公司领导班子成员，以及各处室长，要带头参加学习，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头搞好对照检查，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，既参加所在党支部活动，又参加所在领导班子活动，高标准、严要求，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

　　五是要加强制度建设。 制度是管长远、管根本的。开展党的群众路线教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要梳理现有制度，对行之有效、群众认可的要长期坚持，对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要研究制定新制度，针对存在问题，顺应职工呼声，抓紧研究制定加强作风建设的具体制度和规定。要注重总结新经验，上升为制度规范，实现作风建设的规范化和常态化。要严格遵守制度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度真正成为党员干部联系和服务职工群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

　　三、切实加强组织领导，推动教育实践活动扎实有效开展

　　两委机关和各集团公司开展教育实践活动，要着力抓好3个环节。第一个环节是学习教育、听取意见，重点是搞好思想发动，开展系统学习教育，组织专题讨论，深入调查研究，广泛听取干部群众意见。第二个环节是查摆问题、开展批评，重点是围绕为民务实清廉要求，搞好对照检查，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，组织召开高质量的专题民主生活会，进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。市委督导组将全程参与两委领导班子和各集团公司领导班子的专题民主生活会。第三个环节是整改落实、建章立制，重点是制定和落实整改方案，着力解决突出问题，强化正风肃纪，形成贯彻党的群众路线的长效机制。在这三个环节中，要坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

　　一是要明确责任分工。 国资两委成立教育实践活动领导小组和领导小组办公室，具体负责两委机关教育实践活动的组织实施。同时，按照市委统一部署，对国资系统的教育实践活动进行指导推动。各监管企业党委是教育实践活动的责任主体，要制定切实可行的实施方案，必须在7月15日之前召开动员部署会，认真抓好各项工作的落实，绝不能搞形式、走过场，以形式主义反对形式主义。我是国资系统教育实践活动的第一责任人，各单位书记是本集团、本行业的第一责任人。我们都要以身作则，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决突出问题，把活动抓紧、抓实、抓好。

　　二是要加强分类指导。 市委教育实践活动领导小组向我们国资系统派出了6个督导组，全程督导两委机关和各集团公司的教育实践活动。国资委党委还要向直接监管的处级单位派出督导组。这次教育实践活动，有机关，有事业单位，还有集团公司，各集团公司的情况也不尽相同。要在活动对象上分类指导，根据不同行业、不同层级的情况，提出不同的目标要求和措施办法。要在解决问题上分类指导，找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导，规定动作要扎实到位，自选动作要突出特色，把中央、市委的要求与本单位实际结合起来，与党员干部思想工作实际结合起来，灵活掌握时间进度，有序有效推进教育实践活动。

　　三是搞好舆论引导。 这次教育实践活动全党关心、社会关注、职工群众期盼。我们要充分利用企业内部电视广播、企报企刊和网络橱窗等宣传载体，大力宣传中央、市委的决策部署，宣传活动的重大意义及国资系统和本单位活动开展的成效，及时总结推广典型经验，对职工群众反映强烈的问题，深入剖析，开展警示教育，为教育实践活动营造良好氛围。

　　四是要推动中心工作。 当前，国企改革发展的任务很重。两委机关和各集团公司，都要把开展教育实践活动与推动国企改革发展的各项工作紧密结合起来，与保障和改善职工生产生活紧密结合起来，与促进党员干部履职尽责紧密结合起来，统筹兼顾，科学安排，使活动每个环节、每项措施都能有效地服务保证中心工作，把党员干部激发出来的工作热情和进取精神，转化为致力国企改革发展的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进，用国企改革发展的成果，检验教育实践活动的成效。

　　同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、影响深远。让我们在市委的领导下，深入贯彻习总书记“三个着力”的重要要求，以高度的政治责任感，扎实推进教育实践活动，以实际行动密切党群干群关系，以优良作风赢得职工群众支持，共同建设质量效益好发展活力强的新国企，为建设美丽天津、加快实现中央对天津的定位做出更大贡献！