【宁夏】召开水利改革试点现场观摩座谈会
中国水利网站7月23日讯(记者 王同强)近日,宁夏召开全区水利改革试点现场观摩座谈会,实地观摩全国小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、农田水利设施产权制度改革试点隆德县改革试点情况,交流典型经验,总结改革做法,为宁夏“水利三项改革”引向深入增进共识,探索方法。自治区水利厅党委副书记、副厅长白耀华出席会议并讲话,副厅长郭浩主持会议。各市、县(区)政府分管领导,各县(区)水务局长,水利厅相关业务处室负责人出席会议。
会议指出,今年以来,宁夏按照发改委等国家四部委《关于深化农业水价综合改革试点方案的通知》要求,贺兰、利通、隆德3个试点县(区)结合实际,因地制宜,以明晰水资源使用权为核心、用水精准计量为前提、信息化管理为途径,通过农业水价综合改革、小型水利工程产权制度改革和创新运行管护机制相结合,完成了试点建设任务,达到了改革农业水价、创新农村水利体制机制、实现农田灌排工程良性运行、促进农业节水的试点目的。
通过试点,三个试点县区将2960万立方米农业初始水权确权分配到用水户,明晰了小型水利工程产权确定了工程管护主体和责任,建立了农业水价形成机制,落实了精准补贴和节水奖励资金,规范了农民用水合作组织。项目区节水意识明显增强,用水效率明显提高,管理水平明显提升。特别是隆德县还借助试点项目实施,取得了试点项目区水价改革与全县水价调整同步进行的成绩。
会议强调,水利改革工作任务繁重,形势严峻,需要增强深化水利改革的主动性,研究推进的办法和力度,打开深化水利改革工作的良好局面。广大水利干部要从思想上深刻认识新形势下中央和自治区关于水安全的战略部署,进一步解放思想,打破传统思想藩篱,综合运用行政、市场等各种改革机遇和措施,通过深化改革解决发展中的问题。
会议要求,一要坚持政府主导,靠实改革责任。水利改革政策性强,涉及面广,地方党委政府必须担负起改革的主体责任,强化部门联动机制,建立多部门联合工作和水务部门具体负责的工作协调机制,切实将深化水利改革工作抓起来。二要坚持问题导向,突破重点难点。坚持问题导向,前提在于找准问题、解决问题。要善于看到问题的症结,找到改革的突破口,查找改革的风险点,寻求改革利益的平衡点,及时纠错、纠偏,确保改革在正确的轨道上推进。三要摸清工作底数,善于工作创新。要全面掌握各类水利工程的特点、基本情况、管理现状,把握好工程相关各方的利益诉求及制约工程管理的各项关键因素,为改革工作提供真实详尽的第一手资料,分门别类地针对各类工程提出切实可行的改革措施和途径进。要准确掌握改革的最终目的和需求是什么,要针对不同类别工程制定不同的改革措施、有效推进各项改革工作的基础。四要加强协调指导,部门协同推进。各地党委政府要发挥“总指挥部”的作用,加强水利改革的统筹谋划、指导协调、督促落实,定期研究、调度重大改革事项和改革中出现的重大问题。各县区水务部门要自觉加强对深化水利改革的研究、协调、督促,建立完善动态管理机制,加强与各部门的联系、沟通、协调,发挥好改革参谋作用。五要广泛宣传,营造良好氛围。要把宣传发动工作贯穿于改革的始终,坚持舆论先行,充分利用广播电视、网络报刊、橱窗专栏、宣传图册等媒体,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,深入宣传改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策,统一干部群众的思想认识,消除疑虑,明白改革,支持改革,参与改革。通过多种形式的大力宣传,使改革政策深入人心,家喻户晓,营造全社会共同关心和支持改革工作的良好氛围和环境。