宁河：围绕“四个突出”构建监督执纪新常态

　　2015年，宁河区纪委深入贯彻中纪委、市纪委和区委决策部署，全力推动“两个责任”落实，持之以恒纠正“四风”，深化“三转”，聚焦主业。全年审结违纪违规案件122件，同比增长了205%；处理党员干部149人，同比增长了217%。其中：开除党籍45人，留党察看19人，撤销党内职务1人，党内严重警告37人，党内警告41人；给予行政开除7人，行政撤职2人，行政记过3人，保持了反腐高压态势，构建了监督执纪新常态。

　　 突出教育提醒，狠抓苗头性问题

　　宣传教育、提醒示警重在治未病，而对症下药方能药到病除。2015年，宁河区纪委在全区开展了“党纪法规教育培训年”活动，坚持“分层分类、重点突出”原则，明确了不同层次教育培训的重点。比如针对新党员着重开展基础教育培训、针对农村党员干部着重开展换届教育培训、针对科级干部着重开展警示教育培训、针对处级领导干部着重强化责任教育培训，并对每类教育培训具体任务进行了特别明确。2015年区纪委共组织协调各类培训班11期，涵盖全区处级、科级、青年干部、村干部、大学生村官等各类党员干部，实现了党纪教育的全覆盖。同时，在全区深入开展了“党风廉政建设‘两个责任’教育学习月”活动，对全区560余名处级干部集中测试，对不及格同志组织了补考和谈话，切实筑牢了各级领导干部责任意识。

　　坚持对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，2015年共对全区20名科级以上领导干部发出函询通知书，对4名处级领导干部进行信访谈话，并由党委(党组)、纪委(纪检组)领导在整改报告上签字背书，防止“小毛病“演变成“大问题”。

　　 突出机制建设，严防“四风”问题反弹

　　 “蹲点驻守专项检查机制 是我们在借鉴巡视工作经验基础上的创新举措，今年以来，我们先后深入8个单位及15个局属科所站队开展重点巡查，通过查看账目、现场核验、与有关部门沟通等方式，查来源、审去向，主动出击，挖掘“四风”问题线索。”宁河区纪委党风政风监督室同志介绍到。通过蹲点驻守，今年共发现问题线索8个，查实2起违规发放津贴补贴问题，给予2人党内警告处分，给予2个单位班子集体诫勉谈话，1个单位班子集体批评教育。

　　同时，以市纪委部署的问题线索大起底为契机，建立了 问题线索排查管理机制， 动态管理“四风”问题线索台账，逐一对账销号。抓住重要时间节点，建立了 重要节点明察暗访机制， 充分发挥社会监督力量，构建社会监督网。通过协调部室间的工作分工，建立了 “四风”问题快速审查机制， 如对区种猪场副场长李俊奇公车私用问题仅用一周左右时间就完成了调查处理，及时给予其党内严重警告处分。

　　2015年，宁河区纪委共受理“四风”问题信访举报37件，办结30件，在查7件，给予3个单位领导班子集体和4名领导干部诫勉谈话，给予12人党纪处分，给予1个单位领导班子集体和4名干部批评教育，保持了“越往后执纪越严”的高压态势。

　　 突出协调配合，确保纪律审查工作成效

　　“每周的问题线索排查会已经成为我们常态化工作”，宁河区纪委主管纪律审查的领导谈到。“通过问题线索排查会，将排查出的重要线索由书记办公会审议把关，严格按照‘五分法’进行处置，切实保障了问题线索得到有效处置。”

　　在建立问题线索排查会制度的基础上，区纪委充分发挥区反腐败协调小组作用，与公检法、审计等部门通力合作，建立了联席会议、重要案情通报、问题线索移送等制度，形成反腐整体合力。2015年，区纪委向司法机关移送案件4件，司法机关向区纪委移送案件85件，其中法院移送42件，公安机关移送43件。

　　今年，区纪委还对十八大以来受到党政纪处分的党员干部处分执行情况进行了全面的回访检查，严格杜绝党政纪处分欠账“打白条”。对发现的3个单位5名受处分党员干部未按规定进行工资调整的问题，与其单位主要领导进行了警示谈话。

　　 突出素质提升，强化纪检监察干部队伍建设

　　“基层纪检干部能力不足，在很大程度上制约着全区纪检监察工作的提升，为此我们制定了以干代训、干部轮训等办法，提高基层纪委的战斗力。”宁河区纪委领导谈到。

　　从2014年开始，区纪委定期从乡镇纪检干部中抽调素质高、能力强的纪检干部到区纪委纪检监察室协助纪律审查工作，每次抽调时间不少于3个月，目前全区已有6个乡镇的纪检干部参加了轮训。通过这种“以干代训”、“以老代新”的轮训制度，切实提升了基层纪检干部的能力和水平。

　　“2015年乡镇委局独立办结案件2起，实现了办案‘零突破’，就是轮训制度成效的验证。”区纪委主管纪检监察的领导说。

　　同时，区纪委大力推进乡镇委局纪检监察组织建设。目前，全区基层纪委(纪检组)达到57个，纪检监察干部达到178人，实现了基层部门纪委(纪检组)机构设置全覆盖、人员的全到位。