深入实施“5+1”安全监管举措构建安全天津建设长效机制

　　市委代理书记、市长黄兴国9日上午到西青区调研并检查危险化学品企业安全整治工作。他强调，全市上下必须牢固树立“一手抓发展、一手抓安全”的理念，把安全作为最大的民生，始终坚持预防第一、监管在先，深入实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管举措，夯实安全基础，提升安全能力，强化安全保障，以坚决的态度和严实的作风，守住安全发展红线，构建安全天津建设的长效机制。

　　市委常委、市委秘书长成其圣，副市长王宏江、何树山和市政府秘书长张志强等参加。

　　黄兴国首先来到天津东洋油墨有限公司。在全市危化品企业安全整治行动中，该企业列入“蓝表”，按照整改方案要求，企业已完善安全监控设施，加强值班巡控，强化全员安全培训，达到合规生产标准。黄兴国走进胶印墨厂生产车间灌装生产线，察看企业整改情况，要求巩固安全监管措施，用好24小时在线动态监控系统，真实、准确、及时上报安全信息，把安全责任落实到每个班组和每个人。

　　随后，黄兴国一行来到西青郊野公园。按照“野趣、生态、大绿、自然”的建设理念，西青区结合水塘、湿地、农田等资源，大量种植各类适宜生长的花草植物，打造集自然生态、农业体验、果园采摘、野外休闲于一体的城市郊野公园。黄兴国沿湖边栈道详细了解绿化建设、生态修复等情况，在重要节点驻足察看，充分肯定西青区环境建设工作取得的成绩，要求加强精细化管理，提升环境水平。

　　蓝星化工新材料股份有限公司天津分公司，由于企业设施老化和周边安全等原因，已不具备安全生产条件，此次整治中列入“红表”，需要搬迁转产。目前，西青区成立专门工作组，帮助企业落实转型措施。黄兴国在停产厂区内现场听取企业安全整治和发展思路汇报，肯定了企业向环保型企业发展的转型路子，希望加快转产项目建设，尽快实现投达产。

　　座谈会上，黄兴国听取了西青区经济社会发展、党的建设、“十三五”规划编制、危化品企业整治等情况。他指出，西青区领导班子团结，干部群众奋发有为，经济发展势头良好，民生保障持续加强，生态环保成绩明显，安全工作深入扎实，党的建设进一步加强，各项工作走在各区县的前面。西青区基础好、后劲足，大有希望，“十三五”前景十分美好。要继续做好改革发展稳定工作，确保主要经济指标达到最好结果，确保环境质量明显改善，确保安全稳定不出问题，力争“十三五”实现更高水平的发展，为安全天津、繁荣天津、美丽天津建设多作贡献。

　　黄兴国强调，安全发展事关人民群众生命财产安全，事关全市发展大局。要深刻吸取“8·12”事故沉痛教训，严格落实市政府危化品企业安全治理《规定》，扎实开展安全整治行动，运用理工思维，严防死守、盯紧看牢，决不能有丝毫麻痹疏忽和侥幸心理，确保全链条、各环节十分安全、不出问题。要深入实施安全管理“5+1”举措：

　　一是主体责任。企业“一把手”是企业单位安全的第一责任人，必须严格执行安全生产责任制等规章制度，依法依规生产经营。对违法违规企业要严肃整治、严厉追责。

　　二是制度规范。要进一步完善安全生产各项法律、法规，对产业布局、监管体系、安全标准、设施设备使用、分区存储、危险源管控等作出全面规定，切实提高各项制度的科学性和可操作性，使企业安全生产有章可循、有法可依。

　　三是设施建设。要加大投入力度，配置好消防等安全设施、设备、装置和应急救援装备，严格按照分类管理要求建好仓储、物流等设施，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，确保达到标准要求，保持良好运行状态。

　　四是全员教育。要对所有从业人员开展安全生产培训，让员工具备安全生产知识，熟悉规章制度和安全操作规程，掌握安全操作技能，了解事故应急处理措施，增强安全意识。全员培训无人例外，未经培训不得上岗。

　　五是信息管理。各企业都要通过互联网、物联网、大数据等科技手段实现24小时实时在线监控，用好电子眼、探头等信息设备，安排专人值守，及时、准确提供基础数据、监测数据等信息，做到实时监测、主动预防、动态管控。

　　六是专家检查。在完善企业日常安全监管“五条措施”的基础上，通过购买服务的方式，委托专门机构、行业协会等第三方，定期或不定期开展安全检查、安全评估，督促指导企业开展隐患排查治理，提供专业化服务。