安徽省国税局助力民营经济持续健康发展

            去年以来，安徽省国税部门努力做好税收服务工作，出台并全面落实一系列鼓励和引导民营经济发展的税收优惠政策措施，全力支持民营经济持续健康发展，助推供给侧结构性改革，充分发挥税收政策引导作用。

　　强化优惠政策落实。认真梳理促进民营经济发展相关的税收优惠政策40余项，通过国税网站、12366纳税服务热线、新闻媒体、纳税人学堂、微信、政风行风热线等多渠道开展税收政策宣传、咨询和纳税辅导，帮助企业知晓、熟悉各项税收政策，引导经营户用好、用活、用足政策。强化税种管理，通过定期开展重点督查、执法督察和综合巡视，推进优惠政策不折不扣地落实。仅小微企业税收优惠政策一项，2015年全省共有23.01万户纳税人享受到增值税优惠5.02亿元；52.2万户个体纳税人享受增值税起征点政策优惠12.04亿元；7万户小型微利企业累计减免企业所得税3.6亿元，比上年增长31.38%。

　　简政放权提速增效。认真做好国务院取消、下放税务行政审批事项的衔接落实工作，严控新设许可，持续简政放权，优化审批流程，对众多的税务行政审批事项仅保留7项税务行政许可事项，建立公开透明的行政审批清单制度，禁止目录外实施任何具有核准性质的事前备案和其他形式的行政审批管理方式。对审批实行限时办结承诺制，以当场办结为原则，确需实地调查核实的，原则上2个工作日内完成，实现行政审批零超时。推行网上审批和集中审批，统一由办税服务厅受理或办理，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，其中，网上直接办结率达95%，切实减轻了民营企业的办税负担。

　　营造优化发展环境。围绕“问需求、优服务、促改革”主题，持续开展“便民办税春风行动”，大力推进“三证合一、一照一码”登记制度，推行电子发票和取消增值税专用发票认证等税收便利化措施。截至2015年年底，安徽新增市场主体36041户，在税务登记、税种核定、票种登记和发票领用发票等业务办理方面均进展顺畅。大力减少进户执法，对同一民营企业开展各类涉税调查、检查，能够合并的合并，尽可能实施案头调账检查，避免多头下户、多次检查。坚决查处和严厉打击影响和破坏民营经济发展的涉税违法行为，开展打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税专项行动，为民营经济健康发展营造公平、公正的税收环境。今年上半年，共查处虚开专用发票案件665户，查结161户，移送公安105户，其中公安已立案73户，打掉犯罪团伙4个，抓捕犯罪嫌疑人61人，查明取得虚开发票27102份，金额52.8亿元。

　　分类管理降低涉税风险。 依托税源监控分析平台和行业税收风险模型，定期对全省民营企业开展税收风险分析和风险识别。对低风险的民营企业开展风险提醒服务，提醒和引导企业进行自查和自我纠正；对高风险的民营企业开展基于企业内控的纳税评估，帮助企业发现内控缺陷与税收风险，建立和完善内部控制制度，提高企业对税务风险的自我防控能力。积极开展对民营企业的辅导式自查，对涉税问题轻微、纳税人逾期申报等9种轻微税收违法行为，创新实行首错免罚。

　　“税融通”解困融资难。自2015年起，对依法诚信纳税的中小微企业开展“税融通”业务，将纳税记录作为企业信用，获取金融机构一定数额的信用贷款或担保贷款。安徽省国税局先后与13家省级金融机构签订“银税互动”协议，各家商业银行先后推出“税融通”“税e贷”“橙e税金贷”等20多种纳税信用金融产品，累计向近4000家中小微企业发放纳税信用贷款50多亿元，有效缓解民营企业融资难问题。