陈雷主持召开国家防总会商会 研究安排台风“巨爵”防御和汛末重点工作
10月19日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会，分析研判全国雨情、水情和第24号台风“巨爵”发展趋势，研究安排台风“巨爵”防御和汛末重点工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会商。
会商分析，目前西北太平洋洋面上有2个台风正在活动。其中今年第24号台风“巨爵”19日14时中心位于菲律宾吕宋岛西北部近海（台湾岛以南约470公里），中心附近最大风力10级。预计今明两日，“巨爵”将在菲律宾吕宋岛及附近海域徘徊，强度维持或略有减弱，21日白天移入巴士海峡之后继续北上，强度将略有加强，逐渐向东海南部海面靠近，不排除在台湾东部沿海登陆并穿过台湾岛向福建沿海靠近的可能。第25号台风“蔷琵”19日8时中心位于日本东京偏南方向大约1690公里的海面上，中心附近最大风力16级。预计“蔷琵”将以每小时5公里左右的速度向北移动，向日本东南部海域靠近，未来对我国海域无直接影响。受“巨爵”外围云系影响，20～23日广东东部、福建、浙江南部等地将先后出现中到大雨，累积面雨量20～40毫米，沿海局部将有暴雨，累积面雨量40～80毫米。
会商指出，前一阶段，我国华南沿海遭受台风“彩虹”袭击，广东、广西、海南等地部分地区土壤含水量饱和，江河湖库水位较高，一些水利工程损毁严重，防灾抗灾能力有所下降。目前，时值汛末，一些地区盼雨心切，部分干部群众思想上可能麻痹松懈，防御工作容易出现疏漏。台风“巨爵”再次向东南沿海袭来，一些地区可能重复受灾，台风带来的强降雨过程也易引发山洪、滑坡、泥石流和中小河流洪水等灾害，防汛防台风形势仍然不容乐观。
陈雷强调，虽然目前我国汛期即将结束，但后期防汛抗旱减灾和台风防御等工作仍不容忽视。我们要在前一阶段工作的基础上，再接再厉，扎实工作，全面打赢今年防汛防台风和抗旱这场硬仗。
一要全力做好台风“巨爵”防御工作。浙江、福建、广东、海南省防指和珠江、太湖防总要按照国家防总通知要求，密切监视“巨爵”发展动向，加强应急值守，及时组织气象、水文和海洋等部门会商研判，重点做好海上作业船只、捕捞渔船回港避风和低洼易涝区域人员的转移安置工作。同时，要根据台风发展动向和对我国的影响程度，及时启动应急响应，进一步组织做好各项防御工作，尽最大努力减轻台风灾害损失。
二要切实做好强降雨防范工作。各级防指要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做好极端突发强降雨的各项防范工作。要强化应急值守，坚持24小时值班和领导带班制度，增强值班力量，密切监视天气变化，组织有关部门联合会商，及时发布预警信息，科学调度防洪工程，备足抢险队伍物资，加强巡查防守和险情抢护，及时转移危险区域人员，确保群众生命财产安全。
三要扎实做好抗旱减灾工作。当前，全国有52万人（多年同期130万人）因旱发生临时饮水困难，主要分布在内蒙古、山东、宁夏和甘肃等地。要密切监视旱情发展变化，科学研判旱情趋势，加大对地方抗旱工作的指导和支持力度。近期国家防总要派出工作组赴内蒙古等地，协助和指导地方抗旱减灾和人饮解困工作，切实解决群众饮水困难问题。积极商财政部门下拨抗旱经费，重点支持北方地区开展冬春抗旱工作。
四要提早做好水库蓄水和应急调水工作。目前，山东、河北、山西、宁夏等地水库蓄水明显不足，抗旱用水形势不容乐观。要根据气象、水文预测预报和后期江河来水情况，加强分类指导，提前采取措施，科学调度长江三峡、汉江丹江口、黄河小浪底和华北地区岗南、黄壁庄、岳城等骨干大型水库，尽可能多蓄水，为今冬明春抗旱储备水源。对严重缺水地区，要研究利用南水北调、引黄引江等工程，组织实施跨区域、跨流域应急调水，满足生活生产需要；要加大节约用水力度，加强用水定额管理，制定科学合理的用水计划。
五要加快实施防汛抗旱专项工作。对“十二五”以来开展的山洪灾害防治建设、重点地区洪水风险图编制、抗旱规划实施、县级抗旱服务组织建设和防汛抗旱指挥系统工程建设等专项工作，要加大对地方的督导力度，加强项目建设的组织领导和协调，加快项目实施进度，确保按时保质保量完成建设任务。同时要认真总结项目建设的成效和问题，科学谋划“十三五”期间防汛抗旱基础工作和能力建设。
六要提前做好全年工作总结。今年以来，淮河、西江干流发生超警洪水，太湖出现2009年以来最高水位。有336条中小河流发生超警洪水，其中74条发生超保洪水、15条发生超历史记录洪水。西北太平洋和南海共生成25个台风，其中6个登陆我国。一些地区遭受了严重的洪涝、干旱灾害。在党中央、国务院的坚强领导下，全国防汛抗旱防台风各项工作有力有序有效开展，大江大河重要堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，洪涝灾害死亡人数降至历史最少。要认真总结今年防汛抗旱工作成效和经验，查找工作中存在的问题和薄弱环节，努力把握防灾减灾规律，有针对性地提出加强和改进措施，抓紧研究明年的工作重点和相关举措，并及早谋划“十三五”防汛抗旱减灾工作。