向7家市直部门反馈专项巡视情况

　　根据市委统一部署，2016年5月至7月，市委巡视组对市发展和改革委员会党组、市商务委党组、市工业和信息化委员会党组、市城乡建设委员会党委、市卫生和计划生育委员会党委、市民政局党组、市司法局党委开展了专项巡视。近日，市委巡视组向各单位党组织反馈了巡视意见。

　　市发展和改革委员会党组

　　2016年6月1日至7月16日，市委巡视一组对市发展和改革委员会党组开展了专项巡视，一并巡视了市粮食局、市信息中心、市经济发展研究院、天津国际工程咨询公司（市政府投资项目评审中心）和中国天津粮油批发交易市场5家单位党组织。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是党组领导核心作用没有凸显，政治领导职能弱化，党的建设薄弱，全面从严治党要求没有得到有效贯彻落实。党组讨论决定重大问题有欠缺，抓党的工作意识弱；机关党建和基层党建工作弱化；直属单位违反中央八项规定精神等问题仍持续不断。二是履行部门职责不到位，在结合我市实际贯彻落实中央有关经济工作方针政策方面，站位不高、思考不深，主动适应、勇于担当意识不强，参谋助手作用发挥不够有力。对我市目前经济领域深层次问题研究不多、规律性把握不够准，战略规划制定缺乏创新性和前瞻性，特别是在贯彻市委、市政府经济社会发展战略意图，推进改革任务、重大项目落实、调控经济运行等方面工作缺少深度厚度。三是派驻纪检组履行检查监督职责差距较大，“探头”作用发挥不好，“眼睛”不亮，“耳朵”不长，工作有等靠思想，主动作为不够，瞪大眼睛发现问题能力较弱。工作中担当担责精神不足，抓早抓小、充分运用“四种形态”不够，监督执纪问责职能发挥不到位。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

　　市商务委党组

　　2016年5月31日至7月15日，市委巡视一组对市商务委党组开展了专项巡视，一并巡视了天津商务职业学院、中国北方食糖批发市场2家单位党组织。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是党组履行党的建设和全面从严治党职责不到位。对自身思想政治建设抓得不紧，班子成员在各自主管工作中落实“一岗双责”不力。“四风”整治不彻底，系统内违反中央八项规定精神问题时有发生。一些基层党组织软弱涣散，“三会一课”制度不落实。干部选拔任用、轮岗交流和教育培训工作有欠缺。二是派驻纪检组监督执纪问责宽松软。个别党员干部使用专项资金搞公款宴请接待、收送年节礼品。所属单位纪检部门仍存在“三转”不到位问题。三是对中央方针政策和市委、市政府决策部署，在认识、创新和效果层面还存在不到位问题。在推进商务领域结构性改革、促进商务工作整体转型发展方面，缺乏改革创新招法；商务行政执法查处工作仍处空白状态，行政审批一站式办理还不够完善，对商务促进资金审批效率不高、使用效果欠缺。另外，市商务委内部机构设置管理还存在一些违规问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

　　市工业和信息化委员会党组

　　2016年6月3日至7月20日，市委巡视二组对市工业和信息化委员会党组开展了专项巡视，一并巡视了市无线电管理委员会办公室、天津机电设备招标局、天津中德应用技术大学3家单位党组织。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是党组领导核心作用发挥不充分，机关及基层党建工作薄弱，落实全面从严治党主体责任不到位，贯彻执行中央、市委决策部署推动不力、落地不实，系统上下慵懒散问题较为突出。二是贯彻中央八项规定精神、整治和纠正“四风”缺乏踏石留印、抓铁有痕、一竿子插到底的工作韧劲和作风，所属单位顶风违纪问题较为突出。三是一些单位执行“三重一大”决策程序、工程建设招投标等工作制度不到位，国有资产流失风险与廉洁风险较高。另外，还存在选人用人公信度不高、干部轮岗交流制度执行不到位、人员管理使用混乱、个别单位违反机构编制纪律擅自调整内设机构等问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

　　市城乡建设委员会党委

　　2016年6月3日至7月20日，市委巡视二组对市城乡建设委员会党委开展了专项巡视，一并巡视了市机械设备成套局党组、市建设工程质量安全监督管理总队党委。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是党组领导核心作用发挥不充分，机关及基层党建工作薄弱，落实全面从严治党主体责任不到位，贯彻执行中央、市委决策部署推动不力、落地不实，系统上下慵懒散问题较为突出。二是贯彻中央八项规定精神、整治和纠正“四风”缺乏踏石留印、抓铁有痕、一竿子插到底的工作韧劲和作风，所属单位顶风违纪问题较为突出。三是一些单位执行“三重一大”决策程序、工程建设招投标等工作制度不到位，国有资产流失风险与廉洁风险较高。另外，还存在选人用人公信度不高、干部轮岗交流制度执行不到位、人员管理使用混乱、个别单位违反机构编制纪律擅自调整内设机构等问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

　　市卫生和计划生育委员会党委

　　2016年6月3日至7月17日，市委巡视五组对市卫生和计划生育委员会党委及所属天津医学高等专科学校、市第一中心医院、市第三中心医院、市人民医院、市疾病预防控制中心、市中医药研究院6家单位党组织开展了专项巡视。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是贯彻中央和市委改革部署不够坚决，没有站在人民利益至上的原则立场上统筹推进改革，推进公立医院综合改革行动迟缓。二是党组织核心作用发挥不到位，党政班子没有真正形成合力；党建工作存在薄弱环节；管党治党标准不高，全面从严治党“两个责任”落实有缺失。三是对系统重要岗位重点环节的用权缺少制约，药械采购“吃回扣”、医生“拿红包”等问题禁而未绝；个别下属单位和干部利用自身资源竞相逐利，存在以“体内寄生”方式开办公司损公肥私、违规运用医疗技术谋取不正当利益、学会协会利用学术资源与企业勾搭亲而不清等问题，廉政风险多发。四是少数党员领导干部纪律规矩意识淡漠，违规使用经费、领导干部搞特权等违反中央八项规定精神问题时有发生。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

　　市民政局党组

　　2016年6月4日至7月19日，市委巡视七组对市民政局党组开展了专项巡视，一并巡视了市社会团体管理局。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是局党组领导核心作用发挥不充分。贯彻落实中央深化民政领域改革总揽性要求欠缺思想和行动自觉，班子成员之间欠缺“同频共振”，对干部队伍关键少数没有管到位、严到份。二是党的建设存在薄弱环节。理论学习和思想教育的时效性、针对性不强，存在抓党建工作不实，基层党委政治核心作用弱化，党支部战斗堡垒作用不突出，执行中央八项规定精神不坚决、查纠“四风”不彻底等问题。三是落实全面从严治党“两个责任”不到位。存在落实主体责任不力，监督执纪力量薄弱，监督执纪问责宽松软，执行“三重一大”决策制度不严，系统内多部门违规违纪频发等问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

　　市司法局党委

　　2016年6月3日至7月18日，市委巡视七组对市司法局党委开展了专项巡视，一并巡视了市监狱局、天津通宝集团有限责任公司、市戒毒局3家单位党组织。巡视中，巡视组发现和干部群众反映的主要问题：一是党委的领导核心作用不强，贯彻落实中央深化司法体制改革缺乏思想自觉和行动自觉。局党委对市监狱局、市戒毒局党委的领导不力，占位意识不强，“三重一大”决策机制执行不到位，系统内的资源配置和资产处置缺乏统筹管理，律师党建工作推动不到位，部分党员律师对在律师行业坚持党的领导认识模糊。二是党建工作主体责任落实不到位，“重业务、轻党建”问题突出。司法局党建和行政工作“两张皮”现象普遍，各级党组织主要负责人对党建工作投入精力不足，基层党组织建设普遍薄弱，“先进单位不先进”问题较为典型。司法行政系统“裙带关系”现象严重，任职回避制度落实不到位，存在人、财、物和重要业务部门的个别干部长期不轮岗，个别领导干部家属“吃空饷”等问题。三是全面从严治党主体责任部门化、纪检监察部门“探头”作用不明显。党委对两个责任认识不清，对资金管理和工程项目缺乏风险把控，“四风”问题依旧存在，领导干部办公用房超标，“靠什么吃什么”问题突出；纪检部门存在遮丑护短现象。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。