专访佟家栋:天津自贸区建设将带动北方经济发展
天津北方网讯： 天津自贸区挂牌成立后，本市专家学者对自贸区发展集思广益。4月26日，南开大学副校长佟家栋接受了北方网新媒体记者采访，对天津自贸区发展进行了分析和展望。
北方网新媒体记者：天津自贸区挂牌成立后，您有哪些关注的内容？
佟家栋： 首先对自贸区挂牌本身进行了关注；其次，对社会、企业关心的问题进行了总结。另外，我还关注了上海自贸区的经验。
自贸区建设得到了党和国家的高度重视，目前中国四大自贸区都有各自的设计，甚至各功能区发展都做了明确的规定，这对自贸区今后的功能划分、专业化发展等都是有利的。
目前，天津自贸区出台的相关政策针对性强，在行业投资、经济运行、贸易、物流、制造业转型升级和科技创新等方面都制定了详细的发展措施，这将引起大量企业的关注。
天津发展航空航天产业北方网新媒体记者：天津自贸区作为北方唯一的一个自贸区，对中国经济发展有什么影响？
佟家栋： 我国南方和北方在经济发展和经济改革上还存在一定的差距，这与国有企业比重、对外开放程度等都有一定的关系。天津作为北方唯一的自贸区责任重大，按照部署，天津一是建立好自贸区，推动对外开放；二是探索京津冀区域经济一体化改革创新的模式。这两项任务的实现，对带动、推动北方地区经济的恢复、调整、发展有重要意义。而从长远来讲，天津自贸区对区域合作模式、产业分工、功能布局等也将产生深远的影响，这是天津作为北方唯一自贸区的重要之处。
天津以前有滨海新区先行先试的政策支持，制定了很多很实的举措，建立了全新的制度体系，带动了天津经济的发展，为自贸区带动整个北方地区发展、提高对外开放水平等打下了很好的基础。比如23个无水港的建设，可以将自贸区的政策扩散出去，对天津自贸区物流等行业的发展将起到促进作用。
天津自贸区还将促进京津冀协同发展，为区域经济增添动力。作为贸易集散地、北方物流中心、投资贸易出海口、对外开放窗口，天津自贸区将在京津冀协同发展中担负起重新布局的重任。目前，天津自贸区确立了行政管理体制改革、租赁业发展、先进制造业发展、海空港联动发展四大特色，这恰好与京津冀区域经济布局调整内容相一致。
目前，先进制造业企业已经逐步汇集到天津自贸区来，物流依托天津港也正在快速发展。天津将进一步提供便利化服务，按照市场化模式进行改变。
北方网新媒体记者：天津自贸区内哪些产业值得关注？为什么您对大力发展先进制造业高度重视？
佟家栋： 中国经济发展到现在这个阶段，单纯依靠生产要素的积累，吸引投资以此创造价值带动GDP是不够的，要带动整个中国经济向高层次迈进，需要靠提高先进制造业水平去解决。
此前，我们已经在空港经济区布局了航空航天等产业，今后还需要吸引更多高水平、高技术含量的先进制造业企业入驻。
同时，我们还需要进行科技创新。科技创新本质其实就是产业转型升级，有了科技创新，才能推动产业转型升级，这是中国制造业转型升级的两个阶段，也是先进制造业发展的平台。因此，我们要增强产业竞争力、制造竞争力，引领世界科技革命，配置好科技创新资源。
天津自贸区应该建立完善的风险投资机制、科技创新投资鼓励机制和人才引进机制，让更多高层次人才聚集天津，促进产业创新、技术创新。
天津高校不断进行科技创新，为自贸区发展奠定基础
北方网新媒体记者：天津自贸区另一个重要发展内容就是发展融资租赁业，融资租赁业与先进制造业发展有怎样的关系？
佟家栋： 融资租赁业与先进制造业发展有着密切的联系，它解决了先进制造业发展初期资金短缺的问题，可以帮助企业引进先进的技术和先进的机器设备。
发展融资租赁可以使自贸区更加市场化、国际化，打造引进和输出的国际化平台，弥补资金不足又要发展先进制造业的需求，为企业带来回报，营造良好的市场环境，增加投资信心。
目前，天津自贸区在发展融资租赁方面，还需要加强法治化。一个典型的市场经济环境其实就是一个完善的法治环境。有了良好的法治，才不会因为某些模糊不清的纠纷，带来资产分配和利润分配不合理的损失。发展融资租赁业对自贸区科技创新和先进制造业发展都非常有利。
除了融资租赁，过去一段时间，天津的金融租赁也发展得很好，占到全国1/4的比重，经营金融租赁业务的银行和金融投资企业有几百家，这对于自贸区企业发展也有很好的推动作用。
天津自贸区将大力发展先进制造业北方网新媒体记者：天津自贸区是“一带一路”建设的重要布局吗？
佟家栋： 在“一带一路”建设中，我们应该特别注意天津的角色。“一带一路”俄罗斯、蒙古这一线，也就是中亚欧洲这条线，主要是陆路通道。而天津是海上交通和陆路交通的结合点，地处渤海湾的最内端，可以发挥海运成本低的优势，减少陆路交通长度，降低运输成本，在“一带一路”建设上发挥重要作用。
北方网新媒体记者：自贸区的成立，会多大程度提升天津经济发展？
佟家栋： 天津自贸区成立，从经济发展的角度讲有两个重要目的：从短期讲，能够推动中国经济的恢复；从长远讲，能够推动中国经济的可持续发展。
过去中国经济靠要素投入、靠廉价劳动力快速发展，现在要靠技术、靠转型升级进行发展，也就是说要靠改革推动中国经济发展。改革很大程度上就是制度创新，要朝着让市场经济发挥主导作用的模式来改革，更好地发挥发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而推动政府职能转变。
目前，中国的四个自贸区无一例外地提到了制度创新，强调制度也是经济发展的一部分，特别是在目前市场经济还不完善的情况下，还需要进一步深化改革。
北方网新媒体记者：天津围绕自贸区还需要在哪些方面进一步提升？
佟家栋： 天津近年来的经济发展还是非常令人满意的，为自贸区建设奠定了基础。下一步，我们还需要创造更好的条件，营造大众创业、万众创新的氛围，发挥创新创业的潜力。另外在建好大项目好项目的同时，天津还应该增加经济发展的支撑点，让民营企业遍地开花，让大的民营企业发展起来。
从区域经济发展来讲，第一、天津的经济总的体量还不是很大，特别是在先进制造业、重型制造业上体量不够；第二，企业品牌的影响力还有扩大空间。如何做大做强这两个方面非常重要，天津自贸区要在区域经济发展中应发挥主导地位。
北方网新媒体记者：天津自贸区成立后，从高校角度有没有和自贸区进一步紧密结合的地方？
佟家栋： 高校方面非常重视自贸区的发展情况，正在不断地对上海自贸区进行研究，从中总结出经验和教训，为天津自贸区发展提出建议，比如我们提出“自贸区负面清单不能经常变动”，这个问题就得到了重视和肯定。高校方面以此来改进天津自贸区的工作，完善天津自贸区市场经济体制的建立。
同时，高校还担负起了为自贸区引进人才的任务，为科技创新提供人才智力支持。南开大学中国自由贸易试验区研究中心正在筹建，今后，我们将在自贸区评估、自贸区政策调整、自贸区发展方向、中国四大自贸区对比、中国和外国自贸区对比等方面进行研究。（北方网新媒体记者霍艳华）