对代表建议敷衍塞责 承办人将受处分

　　为了保障市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见工作，市十六届人大六次会议审议通过了《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》，将于3月1日正式实施。

　　“制定新条例，是人民代表大会制度与时俱进的客观要求，是贯彻党中央和全国人大要求的重要举措，是充分发挥代表主体作用的内在要求。”市人大常委会法工委主任高绍林表示，近年来，我市人大代表提出建议、批评和意见的数量、质量逐年提升，涉及范围更加广泛，对全市各方面工作的促进作用日益显现，代表建议、批评和意见办理工作也积累了一些新的经验，因此需要制定新条例加以巩固和规范。

　　据了解，条例共六章三十八条。主要规范了代表建议、批评和意见的提出、交办、办理以及办理工作的监督等四个方面的事项。

　　条例进一步规范了代表建议、批评和意见的范围，明确代表提出建议、批评和意见，要深入调查研究，围绕改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的问题。同时，条例还明确了解决代表本人及其亲属个人问题、有关具体司法案件等五种不作为代表建议、批评和意见提出的情形。

　　在进一步规范代表建议、批评和意见的交办方面，条例规定，按照归口办理的原则，根据代表建议、批评和意见的内容，对应相关机关的职责进行交办。对涉及面广、处理难度大的代表建议、批评和意见，政府在分办时还要明确专人负责协调。

　　代表建议、批评和意见的及时、有效办理是工作的关键核心。条例规定承办单位应当明确负责人和具体承办人员，答复期限一般为三个月，需要及时办理的，承办单位应当及时办理并答复代表。

　　代表对答复反馈为不满意的，承办单位应当在一个月内对不满意的内容重新研究处理。

　　在进一步规范对办理工作的监督方面，规定市人大常委会主任会议可以对关系我市经济社会发展、群众关注度高、反映问题比较集中的代表建议、批评和意见进行督办。代表可以随时了解其所提的建议、批评和意见的办理情况。代表建议、批评和意见以及承办单位的答复和落实情况，可以通过市人大常委会网站向社会公开。对承办人员敷衍塞责、相互推诿等四种情形，由其所在单位予以批评教育，情节严重的，给予处分，以使各方面切实增强办理代表建议、批评、意见工作的责任感，为代表依法行使权利提供有力法制保障。