这八大民生新政，将改变你的2016

　　还有不到一周，2015年就将过去。回顾这一年，二孩全面放开、网络提速降费、户籍改革加速、驾考改革试点，一大波政策密集出台，许多人的生活因此改变。如今，2015年的日历即将翻过去，但这八大政策的影响仍将继续。快来看看都有哪些！

　　一、二孩全面放开：生一个还是两个将成新纠结

　　全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策！10月底，随着十八届五中全会公报的公布，实行了30年之久的独生子女政策就此画上句号。

　　二孩全面放开引发了社会热烈关注和讨论。想生的人在犹豫，有的年龄大怕有危险，有的压力大怕生了养不起；不想生的人在纠结，有的担心一个孩子太孤单，有的害怕只生一个老了有风险。二胎，生还是不生，成了一个新问题。

　　12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议对人口与计划生育法修正案草案进行了审议，全面二孩政策落地的时间表有望推出。未来，更多人的将陷入生还是不生二胎的纠结中。

　　二、养老金并轨启动：3700万人每月开缴养老保险

　　今年1月份，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，推动养老双轨制并轨。

　　据媒体统计，截至12月23日，包括北京在内，已经有云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏等25个省份公布了养老金并轨相关实施方案。

　　这意味着机关事业单位工作人员不缴养老保险却可领取高额养老金成为历史。3700万机关事业单位工作人员告别养老“免缴费”时代，需要按月缴纳养老保险费了。

　　三、简政放权方便办事：奇葩证明有望越来越少

　　从斥责“你妈是你妈”等奇葩证明，到终结“非行政许可审批”，再到要求严防部门利益法制化，简政放权可以称得上今年国务院常务会议的高频词。

　　11月30日，国务院办公厅公布了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事的通知》。这份被指专治奇葩证明的通知明确提出，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。同时，要变“多头受理”为“一口受理”，尽量减少让老百姓跑路。

　　随着政府不断简政放权、改进工作，各种奇葩证明有望越来越少，你我办事有望更加方便。

　　四、网络提速降费：与期望有差距政府将再努力

　　今年，堪称电信行业的“提速降费年”。在李克强总理三番五次敦促喊话下，今年三大运营商在提速降费方面终于有所动作了。5月中旬，三大电信运营商相继宣布了各自的提速降费措施。10月开始，三大运营商实施流量不清零政策。

　　虽然运营商提速降费被吐槽限制条件太多，力度不够“解渴”，但总体来看，消费者还是受益的，一些人的资费成本或多或少有所下降。工信部部长苗圩已于11月初表示，运营商提速降费还有不尽如意的地方，但提速降费的要求不是仅仅对于今年一年，而是今后几年的目标要求，还需要继续努力。未来，网速有望更快，费用有望更低。

　　五、户籍改革加速：1亿多进城农民更有盼头

　　今年户籍改革不断推进。据发改委透露，从去年国务院印发户籍制度改革意见以来，到今年11月，已有25个省（区、市）出台了户籍制度改革方案。

　　此外，十三五规划明确提出，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。“加快农民工市民化”“允许非户籍人口在就业地落户”……不久前结束的中央经济工作会议上，也传来了让进城农民更有盼头的消息。

　　未来1亿多的农民可以安下心来，真正地成为城里人，城市户口让农民真正拥有了“合法身份”，解决了他们的后顾之忧，农民也能真正享受城里人的福利。

　　六、延迟退休方案制定：明年有望向社会征求意见

　　2015年，延迟退休渐行渐近。“十三五”规划明确提出，出台渐进式延迟退休年龄政策。10月，人社部部长尹蔚民表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月的方式，逐步推迟到合理的退休年龄。

　　按照此前尹蔚民透露的延迟退休方案出台的时间表，延迟退休方案将争取2015年年内完成制定，2016年报经中央同意后向社会征求意见。

　　这件牵动着老百姓利益的大事，还会继续影响咱2016年的生活。

　　七、不动产登记正式实施：房产证面临下岗不再新发

　　今年3月1日，《不动产登记暂行条例》开始施行，包括集体土地、房屋建筑所有权等在内的10类不动产将在全国范围内进行统一登记。

　　国土部计划，2015年底前全面完成省、市、县三级不动产登记职责机构整合。截至11月20日，全国已有2323个县完成职责整合，2038个县完成机构整合。

　　不动产登记实施后，原房产证仍然有效，但不再发放新的房产证。不动产权证上岗，产权内容更详细，办理将更方便。

　　八、驾考改革试点：不必非去驾校，可自学直考

　　今年12月，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》出台，根据部署，2016年上半年，将启动重大事项改革试点。

　　新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。考试时间和考场可以自主选择，考生将能免费进考场熟悉环境。理论考试、场考、路考可以连续考试，不用多次往返。

　　从今以后，学车将更规范，也更方便了。(岳小乔 尚丹)