浙江省台州市国税局全方位助推小微企业金融服务改革

            浙江省台州市国税局立足当地地方金融业发达，小微企业金融服务创新优势，充分发挥税收职能，助推小微企业金融服务改革创新试验区发展。
　　 一、“一揽子”税收政策打造小微金融发展“助推器”
　　（一）为银行小微放贷减轻后顾之忧。积极落实金融业的有关税收优惠政策，有力支持小微金融发展，缓解了企业融资难问题。特别是地方商业银行、农村合作银行因为较多发放小微企业贷款和涉农贷款，从而享受到税收优惠比较多。2003年以来，为全市农信系统减免企业所得税超过7.5亿元，减少了银行发放此类贷款的后顾之忧，为缓解小微企业融资难问题，发挥了重要的作用。
　　（二）为小微金融提供税收政策支持。各基层国税局长亲自担任重点金融企业业务联络员，深入小微金融一线，帮助企业解决经营中遇到的实际困难。以解决金融企业呆账问题作为突破口，加快金融企业呆账损失核销速度，切实将中央对金融企业的各项税收政策落到实处，今年以来，共核准3家银行企业呆账损失2.51亿元，极大地支持了地方民营商业银行的健康有序发展。
　　（三）为金融业发展提供税收优惠。根据金融企业经营规模、发展能力、经营发展重点方向、增长点情况，完善金融行业与地方经济发展的关联性分析。加强金融企业税收政策服务，重点加强金融行业税收优惠政策的落实。截至11月底，全市累计办理金融企业利息收入、股息红利等各类涉税减免税优惠2.05亿元。
　　 二、全流程风险管理构建地方金融发展税收“安全网”
　　（一）签订首例《税收遵从合作协议》。自2010年起，将台州三家地方银行都列入市国税局的第一批定点联系企业。今年以来，引入风险管理理念，重点针对地方金融行业上市、拟上市企业优化深层次和个性化服务，积极引导该市企业完善税务风险内控制度，帮助企业降低涉税风险，助推企业利用资本市场加快发展。与台州银行签订首例《税收遵从合作协议》，全力助推地方金融企业发展，今年以来，帮助企业排查涉税风险点197个，调整纳税7170万元。
　　（二）助推全市金融业发展培育工作。加强与财政、地税、工商、商务等部门的沟通协作，形成合力，共同为企业营造良好的发展环境。今年年初，与财政局、地税局签订了加强企业税收服务和管理合作备忘录，在3类15项企业服务和管理事项展开深入合作，有效提高了税收信息的共享和纳税服务效率。组建专业团队，为金融行业提供风险内控调查测试、专题培训、专家税收会诊等三项服务。
　　（三）搭建金融行业个性化服务绿色通道。建立涉税诉求快速响应机制，为重大、紧急涉税诉求开通绿色通道。帮助定点联系企业解决税收政策适用、跨地域协调、重组税收咨询、境外税收政策辅导等重大复杂涉税诉求61例。搭建金融行业交流平台，定期召开税企座谈会，促进税企之间、同行业企业之间的交流。截至目前，该局与金融行业召开2次大企业座谈会，收集解决企业提出的涉税疑难问题40余个。
　　 三、一系列“税银合作”项目成为金融服务改革创新“先行者”
　　（一）税银征信互用破解小微企业融资难。联合商业银行等金融机构推出了“税易贷”、“税微贷”、“税融通”等多种税银互动合作项目，积极探索助推小微企业将纳税信用转化为融资资本，实现纳税服务与金融服务的对接，有效地破解了小微企业融资难问题，为推进小微企业金融服务改革创新试验区建设提供了强有力的支持。截至目前，全市超过500家小微企业通过税银合作项目获得6.73亿元信贷，其中，农村合作银行根据税银合作项目投放小微企业“税微贷”169户，金额3.74亿元。
　　（二）创新专利权抵押缓解高新技术企业资金链。联合科技局等部门联合推荐纳税信用等级连续5年为A级的诚信纳税的科技企业以知识产权、商标等无形资产为抵押获得银行贷款。科技创新型企业只需持国税机关和科技局联合出具的推荐函即可向银行提交书面贷款申请。在拓宽了科技企业的融资渠道，也为金融企业提供了优质的客户资源。截至目前，已有2户科创企业办理国家知识产权局的专利权质押融资登记，分别获得了500万元与1000万元的银行授信贷款，另外还有数十家科创企业已向银行递交了推荐函。
　　（三）“税收助力团”引导互联网金融、P2P企业再发展。为发挥互联网金融企业运行灵活、船小好掉头的优势，为全市1000多家互联网金融类企业开展服务，积极为“大众创业、万众创新”提供助力。今年以来，以“税收助力团”形式，走访大小各类互联网金融企业100余家，采集纳税人经营规模、范围、收入水平和税收状况等实际数据进行分类管理。通过税企信息对接共享，加强对互联网金融企业在资金“过桥、掉头、对接”方面的信息服务和方向引导，积极促成资金流向有需要的优质小微企业中去，为互联网金融企业提升贷款资产质量提供助力。