山西交通“三减两免”惠民生

时间：2016-04-21    来源：中国交通新闻网    作者：记者 石中生

为切实帮助运输企业应对严峻复杂的经济形势，去年4月1日至今年3月31日，山西交通实施“三减两免”优惠让利措施，实现了预期目标，为企业累计减免各类费用11.15亿元。

抓好落实 扩大优惠面

目前，山西通车运营高速公路总里程为5010公里，其中政府还贷高速公路运营里程4069公里。

2015年4月，为贯彻落实山西省政府《关于减轻企业负担，促进工业稳定运行若干措施的通知》精神，经省政府批准，山西省交通运输厅实施了“三减两免”的优惠让利措施，帮助企业应对严峻复杂的经济形势。

“三减”措施包括：一是全省政府还贷高速公路的货车通行费优惠12%；二是在此基础上，办理ETC卡刷卡缴费的货车再优惠5%，即货车计重收费基本费率从0.082元/吨公里下降到0.069元/吨公里，比周边省份低；三是对持有超限证的车辆，超重在100%以上的部分，道路补偿费由现行费率的16倍计收降至4倍计收。

“两免”措施为免收道路运输经营许可证工本费（每套20元）、营运车辆道路运输证（含IC卡）工本费（每套30元）。

政策需要严格落实。对此，山西省高速公路管理部门加强车流量监测，研究分析落实成效，确保全省高速公路收费系统运行稳定；深入开展服务区“交通平安志愿者”活动和争创“全国百佳示范服务区”“全国优秀服务区”活动，加强收费站“服务站、信息站、咨询站、救助站”建设，保障车辆便捷通行。

为进一步扩大优惠政策覆盖面，山西省高速公路管理部门大力发展ETC用户：开通了ETC用户服务网站和微信平台，通过媒体等途径，加大ETC服务宣传推广力度；与金融机构合作开通ETC服务网点974个，基本实现了县级行政区域全覆盖。截至去年年底，全省新增ETC及非现金支付卡用户60万户，总量达到75万户。山西还率先开展了货车ETC试点，截至今年4月初，货车ETC累计用户总量达34904户。

“实施‘三减两免’政策后，货车跑山西省太原市到陕西省西安市线路，在山西省境内300多公里，每天从太原到运城往返一趟可优惠100多元，货车每天在这条线路上跑，一个月下来，就能省下3000多元。”山西省汽车运输集团迎泽物流公司副经理耿兵给记者算了笔账。

据了解，山西交通一年累计减免各类费用11.15亿元，其中，政府还贷高速公路减免货车通行费11.11亿元；道路运输管理部门免费办理道路运输经营许可证、道路运输证和营运车辆IC卡，减免费用401万元。

“实施‘三减两免’政策有效地降低了货车通行费成本和经营成本，实现了预期目标。”山西省交通运输厅党组书记、厅长李正印介绍说，执行“三减两免”政策以来，全省高速公路收费系统运行稳定，收费秩序井然，社会反响良好，尤其是经过政策实施、政策宣传、公众认知等过程，出现了车流量稳步增长的良好势头。

据统计，全省政府还贷高速公路去年4月至今年3月底货车通行量达5357.92万辆次，同比增加203.21万辆次；收取货车通行费71.45亿元，同比减少8.40亿元。平均每辆货车单次减收通行费20.74元，高速公路百公里运费成本降低了0.85元/吨。

货运市场秩序得到有效维护，普通公路、高速公路货运均衡发展。2014年以来，受全省经济下行压力的影响，公路汽运运费处于较低水平，加上公路煤检站撤站影响，全省高速公路货车流量呈下降趋势。自执行“三减”措施后，高速公路货车流量止跌回升、缓慢增长，货车流量同比增长了3.94%，对促进企业健康发展、维护经济稳定运行发挥了积极作用。

下一步，根据山西省政府《关于进一步促进工业稳定运行提质增效的若干措施》和省领导的指示要求，在去年实行的“三减”优恵政策的基础上，政府还贷高速公路将实行货车通行费大幅减免优恵政策，新能源车辆将减半征收通行费。山西将对使用山西ETC卡缴费并通行集中连片特困地区11条高速公路和5条环城高速公路的货车加大优恵力度，并力争今年年底实现发展120万户ETC用户的目标。