三工论坛：工会推动精准服务当从创新入手
13.04.2016 10:52
本文来源: 总工会
●张广敏观点
推动精准服务，必须从创新入手，创新体制机制、方法方式、途径路径，并由此建立全覆盖、便捷化、高效率的服务标准与服务体系，从而实现工会工作功能、价值的有效提升与回归。
创新是引领社会发展的第一动力，也是提升工会工作的不竭动力。推动精准服务，必须从创新入手，创新体制机制、方法方式、途径路径，并由此建立全覆盖、便捷化、高效率的服务标准与服务体系，从而实现工会工作功能、价值的有效提升与回归。
创新理念
行动的创新始于观念的创新，有什么样的创新思维就有什么样的创新动力，有什么样的创新理念就有什么样的创新路径。工会组织要牢固树立五大发展理念，特别是创新理念，挖掘潜力、谋求合力、集聚动力，不断增强工会组织的政治性、先进性和群众性。
创新理念的核心点就是围绕大局与中心，立足点就是遵循客观实际。把握大势，才能把握主动；把握趋势，才能把握方向。工会组织只要把握变化了的时、度、态，不间断地辩证思维、创新理念，才能有所作为。2016年，要围绕“十三五”规划起步开局，创新劳动竞赛、“五小”活动、大国工匠等品牌，让传统项目焕发出新的生机与活力；围绕供给侧结构性改革，认识与把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的新特征，创新精准服务的平台，根据职工需求大数据，推出供需平衡的新“产品”；面对社会变革步伐加快、经济下行压力增大新情况，发挥工会组织的特点与优势，创新法律维权的体系，突出维护农民工经济利益，构建和谐的劳动关系。
创新机制
工会在长期的实践中积累了不少经验，建立了不少机制，但在新时期，也要根据“服务型工会”这一新的角色定位，对一些“空转无效”的机制进行革新，使之更切合实际，更加有效有用有力。
一是服务标准化，让服务体系“强起来”。要细分标准，从助力创业、推动保险、提供保障等方面分类做好城市困难职工群体的解困脱困工作。对职工突发性事件，要制定精准帮扶路线图，让“第一知情人”、“第一报告人”等制度真正落到实处。对困难职工、困难劳模档案，也要做到标准化的一户一档案、一户一计划，一户一措施，专人负责，定期回访，不留死角。
二是主体多元化，让服务驱体“动起来”。要建立健全职工参与工会组织与建设的工作机制。各级工会委员会要提高一线职工的委员比例，并逐步配备兼职的“职工主席”、“劳模主席”，工会的各类活动也要邀请职工当主角、作主持、走前台。从制度设计上，变“接受者”为“参与者”，变“旁观者”为“组织者”。
三是维权法治化，让服务经胳“通起来”。要推动完善保护职工权益的法律法规，建立健全工会劳动法律监督和职工法律援助制度，从法律层面保障职工就业、收入和安全。要提高工会干部依法维权的能力与水平，更多地运用法治思维、法治方式来履行职责、实现服务，运用法律途径、法律手段来研究问题、化解矛盾。
四是运营社会化，让服务项目“活起来”。探索建立工会购买社会组织服务的工作机制，延伸工会服务职工的手臂。将一些日常性的、规范化的工作项目、表彰项目、文体项目外包给专业机构，以适应精减机构、人员的改革要求，腾出更多时间深入基层，研究问题，提供对策。
创新供给
服务供给不足是精准服务面临的突出问题。所谓精准服务，既包含“优质”服务，也包含“合适”服务，而创新供给，就是要让服务更对路、更合味、更切题。这些年，职工队伍的结构发生深刻变化，农民工已占据半壁江山。工作对象变了，工作内容、工作形式、工作品牌就不能一成不变。计划经济时代，职工疗养院、国际海员俱乐部、职工学校曾是工会服务职工的主阵地，也曾经红火过，但在改革开放后相继“消声”，为什么呢，因为没法提供适销对路的供给。前些年职工服务中心推出下岗职工职业介绍，也曾热络过，现在每况愈下，为什么呢，因为形势发生了根本的变化。供过于求或供不应求，既不产生效能，又浪费资源。
职工想什么，我们就做什么，职工要什么，就提供什么。面对新形势、新常态，工会一方面要杜绝“自我设计、自我封闭、自我运作”的“供给”方式，认认真真地“去库存”，另一方面还要调动社会可用资源，探索“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务，实施服务定制化配送与运营，推动服务供给与职工需求无缝对接。但在现实中我们总能看到一些职工服务中心门可罗雀、一些职工书屋书籍崭新、一些非公企业职代会走走过场，甚至一些“安康杯”、“金秋助学”等老品牌也是同一样的面孔，同一样的制式。职工是需求方，只有清除无效供给，改造落后供给，创造全新供给，才会吸得住他们的眼，留得下他们的心，这样的职工之家，才能得到广泛的认知、认可与认同。
本文来源: 总工会
13.04.2016 10:52