市委十届九次全会决议

　　中国共产党天津市第十届委员会第九次全体会议，于2016年7月7日至8日召开。

　　全会由市委常委会主持。市委代理书记、市长黄兴国作了讲话。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国科技创新大会精神，认真落实《国家创新驱动发展战略纲要》，审议通过了《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》。市委副书记王东峰就《实施意见（讨论稿）》作了说明。

　　全会指出，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会，是共和国历史上又一次科技盛会，具有重要的里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻论述了建设世界科技强国的战略意义，系统阐述了推进我国科技创新的战略目标和任务，科学回答了为什么要建设科技强国、怎样建设科技强国的一系列重大问题，吹响了建设世界科技强国的号角，是指引我国科技事业发展的纲领性文献，必将引领我们在建设创新型国家和世界科技强国的征程上不断夺取新的胜利。党中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，对加快推进创新发展作出了全面部署。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的决策部署上来。

　　全会强调，创新是引领发展的第一动力，创新驱动是国家命运所系、世界大势所趋、发展形势所迫。当今世界，新一轮科技革命蓄势待发，全球进入创新密集时代。我国经济发展进入新常态，依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长的方式难以为继。我市作为老工业城市，推进供给侧结构性改革、加快转型升级的任务十分繁重。抢抓五大战略机遇、实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会，必须坚定不移走创新驱动发展之路，向创新要动力、要活力、要潜力、要效益。抓住了创新，就抓住了牵动发展全局的“牛鼻子”。我们要进一步解放思想，转变观念，切实增强实施创新驱动发展战略的自觉性和坚定性。
　　全会提出今后一个时期我市创新发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，认真落实新发展理念，坚持走中国特色自主创新道路，把创新驱动发展作为优先战略，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点推进优化升级，以人才建设为支撑构筑竞争优势，以体制机制创新为保障激发社会活力，着力打造经济发展新动能、产业发展新模式、创新发展新生态，不断开创全市科技创新新局面，为建设世界科技强国作出积极贡献。

　　全会确定我市创新发展的战略目标是：第一步，到2020年成为全国领先的创新型城市，基本建成具有国际影响力的产业创新中心；第二步，到2030年跻身世界创新型城市行列，全面建成具有国际影响力的产业创新中心；第三步，到2050年全面建成全球一流创新型城市，成为世界重要的产业创新中心。实现上述目标，必须向科技创新聚焦，必须立足于发挥中心城市集聚辐射功能，必须着眼于全球影响力、竞争力，坚持科技创新与经济社会发展深度融合，坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动，坚持全面创新与重点突破紧密结合，坚持人才为先与广聚资源有机统一，锲而不舍、持续用力。

　　全会强调，科技创新要服务发展主战场，以市场为引领，强化科技创新同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，把攻克关键核心技术摆在重要位置，加快推进科技成果工程化、产业化，以科技创新引领产业转型升级，围绕产业链打造创新链，着力提高科技进步贡献率，推动产业和产品向价值链中高端跃升，走出一条科技强、人才强到产业强、实力强的新路子。要深化体制机制改革，破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，改进科研经费管理，赋予高校、科研院所和科研人员更大自主权，加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度，抓紧制定促进企业创新发展的政策措施，形成倒逼机制，促使企业改革内部机制，增强创新意识，积极构建开放协同的创新体系，面向全球组织创新资源，形成充满活力的科技管理和运行机制。要坚持人才优先战略，拥有“聚天下英才而用之”的观念和胸怀，重点抓好领军拔尖人才、青年科技人才、高技能人才“三支队伍”建设，大力培育和弘扬企业家精神、工匠精神，继续深化“一张绿卡管引才”改革举措，以政策吸引人才，以事业留住人才，以机制激励人才，使我市成为具有国际竞争力的创新人才高地。

　　全会强调，创新型城市一定是具有很高的创新浓度、创业热度的城市。要持续优化制度环境，深化“十个一”改革，积极发展社会化中介服务，完善投融资支持政策，加强知识产权保护和应用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要加快“双创特区”建设，下功夫提高众创空间的质量，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，注重培育创新文化，做好科学普及工作，全面提升市民科学素养，大力弘扬科学精神，汇聚千千万万市场主体创新创业的能量，形成全社会追求创新发展的生动局面。

　　全会强调，各级党委、政府要加强对创新工作的领导，精心组织，统筹谋划，压实责任。各区县、各部门、各单位要加强协作、密切配合，拿出钉钉子的精神抓推进、抓落实。宣传部门要加强舆论引导，使创新创造深入人心，成为全社会的广泛共识和自觉行动，形成落实创新驱动发展战略的强大合力。

　　全会审议并通过了市纪律检查委员会关于张丽丽同志严重违纪问题的审查报告，确认市委常委会2016年2月23日作出的给予张丽丽同志撤销党内职务处分的决定；审议并通过了市纪律检查委员会关于张建津严重违纪问题的审查报告，确认市委常委会2015年12月10日作出的给予张建津开除党籍的处分。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市和产业创新中心，为建设美丽天津、实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会而努力奋斗！